憲法調査会公聴会
○井ノ川公述人 憲法改正に関して所信の一端を述べさせていただきます。 二院制の見直しについてですが、見直すといいましても、二院制を短絡的に一院制にしようというのではありません。国会の機能を効率的かつ的確に発揮させるにはどうすればよいか、そこを議論の出発点とします。 国会運営が効率的でない例といたしましては、通常国会冒頭に行われる総理大臣、外務大臣、財務大臣、経済担当大臣の四大臣の演説がありますが、衆議院で行う内容と参議院で行う内
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発言数 7件
初発言日: 2004-05-12 / 最新発言日: 2004-05-12 / 1 ページ目 / 全体 1ページ
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○井ノ川公述人 憲法改正に関して所信の一端を述べさせていただきます。 二院制の見直しについてですが、見直すといいましても、二院制を短絡的に一院制にしようというのではありません。国会の機能を効率的かつ的確に発揮させるにはどうすればよいか、そこを議論の出発点とします。 国会運営が効率的でない例といたしましては、通常国会冒頭に行われる総理大臣、外務大臣、財務大臣、経済担当大臣の四大臣の演説がありますが、衆議院で行う内容と参議院で行う内
○井ノ川公述人 貴重な意見をありがとうございます。 参議院をつくるとき、創案者は、日本の場合は何か参議院型というふうな、イギリスは先ほど言いましたように貴族院型で、各国によって特色がありまして、あれを持っているんですけれども、日本の場合は、何かはっきりしたこと、先ほど申しましたように参議院型というのを想定していたように思うんですけれども、それがいろいろ変わりまして、補助的地位は果たしたと思うんですよ。緊急集会は何か二回ぐらいやったと
○井ノ川公述人 先生、最後のところをちょっともう一度。
○井ノ川公述人 司法にかかわる国事行為については、国事行為はほとんど、先生御存じのように、内閣が助言と承認によってやっているんですけれども、せめて、そこにあります司法にかかわる国事行為ぐらいは、国事行為ぐらいといった言い方はちょっとおかしいですけれども、やはり参議院にやらせて、それで、参議院に独自性を持たせるための一つの方便とする。 ただ、私は、ちょっと説明不足で申しわけなかったんですけれども、国事行為に関する助言と承認というのは、
○井ノ川公述人 そのとおりでございます。
○井ノ川公述人 ドイツの連邦は、ラントというのは、これは先生御存じだと思いますけれども、昔の領邦国家の名残なんですね。今、領邦国家の名残が州という形になっていますけれども、ドイツ基本法ではラントと言っているんですね。そういうことで、我が国の場合、道州制をする場合とラントの考え方は相当違いますから、その辺は強調しておきます。
○井ノ川公述人 ただ、連邦型というのはちょっと疑問です。というのは、沿革的に見なければいけないんですよ。第二院については、沿革的理由がないとちょっとおかしいと思うんですよ。もう御存じのように、イギリスは貴族の社会ですから貴族の特権がはびこっていましたし、それから、フランスは元老院ですから。国々によって沿革的理由というのが現在の姿で第二院として残っているんですよ。 しかし、先生今おっしゃいました、連邦型というのを日本国に導入することに