篠田弘作の発言 （本会議）

○国務大臣（篠田弘作君）　第一のお尋ねは、非常に錯綜しておるところの利水行政の水利調整にあたって建設大臣だけで大丈夫であるか、よいかという御質問のようであります。利水行政のうち特に重要な水利調整につきましては、ただいま総理大臣並びに建設大臣等からも申されましたように、河川の管理者の単独判断で必ずしも適正であるということが言えませんので、新法案におきましては、水利調整に関する重要な事項につきましては、河川審議会に水利調整部会を設けて、関係地方公共団体の長あるいは学識経験者とその問題について意見の交換を行なうことになっておるのであります。
　その次に、利水と治水の問題につきましては、総理大臣あるいは関係大臣から申されたとおりでございます。
　最後に、費用の負担の問題につきまして、どうして自治大臣はこういう程度の負担で同意をしたか、こういうお話でございます。治水と利水、特に国土の保全の立場から見ました治山治水というものが、現在の管理者である府県知事の力だけをもってしてはとうていできないということは、はっきりしております。そこで私は、こういう国土保全の問題で、しかも毎年々々水害等によって大損害を受けておる河川、あるいはまた海岸防波堤といったような問題については、でき得る限り国庫負担をもってやる、それができなければ高度の比率の国庫負担でやるべきである、こういうふうに考えておりました。ところが、ちょうど河川法が、ここにこの問題が出てきました。そこで、ちょうど私がふだんから考えております国土保全の問題からも、もし一級河川が全額国庫負担でできるということならば、これは、これに越したことはない、こういうふうに私も考えました。同時に、最近の工業地帯における工業用水の問題、あるいは東京都における水道問題というものを考え合わせてみましたときに、利水の面からも、知事の権限だけにこれをまかせるということは、もう非常に時代に即応しないということも考えまして、知事会の反対もありましたが、自治権を侵害しないという程度のもとにおいて、国の責任において治水利水を行なうということは、近代国家として絶対に必要であるという私は考えを持ったのであります。ちょうどそのときに河野建設大臣から、一級河川については全額国庫の負担とするのだ、こういうお話がありました。私もこれには大賛成でありますから、それに賛成をいたしました。ところが、いろいろ交渉の経過におきまして、先ほど質問者からも申されましたように、大蔵当局との関係におきまして、なかなか現在の財政状態からいって全額国庫負担にするということは無理であるということで、四分の三というとことで、私は実は不満でありましたが、総理大臣の裁定によりまして、四分の三ということもまた現在の国庫負担の率から見るならば一歩前進であるということで、賛成をいたしました。しかし、将来に向かって、私は決してこれで満足しているものでないということをつけ加えておきます。（拍手）
　　〔国務大臣田中角榮君登壇、拍手〕