薗村泰彦の発言 （運輸委員会）

○政府委員（薗村泰彦君）　日本人の船員は優秀な技術を持っておりまして、国際的にも高い評価を受けているというのは皆さんお認めになるとおりでございます。そこで日本海運としても日本人の船員が乗り込んで優秀性を発揮していきたいということを私どもは考えております。したがって日本の海運の健全な発展をはかるという面から申しましても、日本の船員の職場を確保するということによりまして、雇用不安なく働けるようにすることが海運政策の中身でもあると思っております。そういった方向で、今後日本の船体の整備を進めるにあたっては船員の需給の状態をも考慮しながら、日本人の船員の職場を確保して、雇用の不安を生じないようにしていきたいと思っているわけでございます。
　海外売船、チャーターバック船につきましてはどうしても日本船の国際競争力がこのところ諸経費が上がりまして、中、小型船でどうしても採算がとれない船を海外に売らなければならないという経済上の必要はございます。なおそういったことで、単に売りっぱなしてしまいますと外国船をその穴埋めに雇わなきゃならぬということになるのでございますが、やはり日本の物資の安定輸送を確保するために、日本の船社が引き続いてその船を再用船してくるということも必要なことではないかと考えておるのでございます。しかしながら、その面において船員の雇用安定上問題があるということは、私どももよく承知しております。したがって海外売船は二千トン以上の船につきましては許可制度になっておるものでございますから、私どもはその海外売船の許可をするにあたって、船員の雇用不安が生じないように船員対策についてどういう処置をとっているかということを船を売る会社から聞いて売船の許可を与えるということに私どもはしておるわけでございます。
　それから仕組み船はいろんな形態がございますけれども、日本の船会社が日本の造船所の船台を外国人のためにあっせんをして、そうしてつくった船を日本の船会社が用船をするという形態が多いのでございますけれども、日本の船会社がどうしても日本の中で資金の調達その他について十分でない点がございまして、その外国人の資本力にたよらなければならぬということによってこういうかっこうになっておるのが多いのでございますけれども、日本の安定輸送をはかるための船としては、一番いいのは日本人が乗った日本の船であることに間違いはございませんので、私どもとしては仕組み船の建造についても、あくまでその邦船の建造ということをなおざりにすることのないように、十分指導していきたいと思っております。