藤波孝生の発言 （文教委員会入試問題に関する小委員会）

○藤波小委員長　これより入試問題に関する小委員会を開会いたします。
　入試問題に関する件について調査を進めます。
　本小委員会は、さきの第八十回国会に設置されて以来、入試に関する種々の問題について討議を重ねてまいりました。言うまでもなく、大学入試の改善はいまや社会問題となっており、昭和五十四年度から実施される共通第一次学力試験は国民の注視の中で行われようとしております。本小委員会も国民的立場から、国立大学協会、高等学校関係者等、教育関係の各方面の方々にたびたび参考人として出席願い、いろいろな角度からの御意見を聴取するなど慎重に協議を重ね、調査を行ってまいりました。その中から幾つかの問題点が指摘されましたが、委員会に報告するために、各党間の意見をもとに問題点の整理の作業を進めてまいりました結果、お手元に配付いたしております小委員長報告案を作成いたしましたので、朗読させていただきます。
　　　　入試問題に関する小委員長報告（案）
　　入試問題に関する小委員会における調査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　　大学入試の改善に関する国民的要請を考慮し、さきの国会（第八十回通常会）において、共通第一次学力試験の実施と大学入学者選抜方法の改善に関する調査研究を行うための機関として大学入試センターを設置するための法律改正については附帯決議を付して認めたところであります。
　　本小委員会は、附帯決議の趣旨に沿い、さきの国会以後における共通第一次学力試験の実施に係る諸般の状況について関係者及び国民各層の見をきき、慎重に検討を重ねてきました。
　　その結果、大学入試の改善についての各方面の努力には敬意を表するものでありますが、なお、幾つかの問題点があり、それらが積極的に解決されないと、かえって改悪になるのではないかとさえ思われるのであります。
　　昭和五十四年度の入学者選抜から共通第一次学力試験を実施するにあたっては、政府当局、大学入試センター及び各大学は次の諸点について試意をもって対処し、大学入試改善の実を挙げ、高等学校教育、ひいてはわが国教育全体の健全な発展に寄与するよう、重ねて強く要請するものであります。
　一、共通第一次学力試験の実施期日について各方面で種々の意見が出ております。
　　高等学校側の意見としては、授業計画や学校行事の実施への影響を考え、第三学年のなるべく遅い時期に共通第一次学力試験を実施してもらいたいと希望し、また、文部省や入試センターは、願書提出、試験、採点、結果の通知など一連のスケジュールを考慮しての期日の決定という運びとなっております。
　　然（しか）し、高等学校教育を法に定めるとおり達成しようとするならば、大学の入試は高校の全課程が終了した時点で、その到達度を判定するという趣旨で実施されることが原則であるべきです。そのためには、むしろ大学側において入学時期を多少変更させるなどの措置も含めた最善の配慮をすべきであるとの強い意見が出されました。
　二、このたびの大学入試改善が共通第一次学力試験、各大学の行う第二次試験、調査書などによる総合的判定によって入学者を決定するという趣旨であることにかんがみ、一部の大学で行われようとしている二段階選抜は、その実施を避けるとともに、国立大学一期、二期の廃止など入試期日を一元化することによって、受験の機会が減少するということに対し、その機会を確保するという観点から、更に多くの大学が第二次募集方式を実施するよう努めるべきである。
　三、名大学が行う第二次の学力検査については、なお多くの科目を課す大学が見られるが、受験生の過重な負担とならないようその科目数を最少限にすべきである。
　四、大学入試の問題は、国公私立大学を通ずる改善によってその効果を期待し得るものであることにかんがみ、共通第一次学力試験への私立大学の参加の実現に向って更に積極的に努力すべきである。
　五、共通第一次学力試験の実施と大学入試制度の改善について、更に国民各層の理解を求め、受験準備の過熱の防止について極力努力すべきである。
　　以上、御報告申し上げます。
　いま朗読をいたしましたのが本小委員会の文教委員会に対する小委員長報告の案でございます。
　いま朗読をいたしました小委員長報告案につきまして、小委員各位の御意見がございましたらどうぞ御開陳をお願いいたします。