遠藤要の発言 （議院運営委員会）

○委員長（遠藤要君）　次に、政治倫理綱領の制定に関する件、行為規範の制定に関する件、参議院政治倫理審査会規程の制定に関する件及び参議院規則の一部改正に関する件、以上四件を一括して議題といたします。
　お手元に四案の案文を配付いたしてありますが、本件の経緯及び四案の要点を説明いたします。
　まず、政治倫理関係三件は、去る六月二十四日本院の議決をもって成立いたしました国会法の一部改正に伴い、同法が各議院の議決により定めることとしております政治倫理綱領、行為規範及び政治倫理審査会に関する事項をそれぞれ定めようとするものでありまして、いずれも参議院政治倫理協議会が先般政治倫理確立のための具体策として議長に報告し、各会派代表者懇談会の了承を得ました答申に基づくものであります。
　政治倫理綱領案は、政治倫理の確立のため、議員の行動の基準を定めております。
　行為規範案は、政治倫理綱領に基づき、具体的な行為の準則を定めております。
　また、参議院政治倫理審査会規程案は、審査会の審査の対象、組織、権限及び運営等について定めております。
　次に、参議院規則の一部改正に関する件は、参議院改革協議会が先般議長に報告し、各会派代表者懇談会の了承を得ました答申に基づくもので、本改正案は、本院規則中、実情に合わない規定、意味を明確にする必要がある規定等について整理いたしております。
　以上四案につきましては、理事会において慎重協議の結果、まず、政治倫理綱領案につきましては、政治倫理協議会の答申のとおりとし、行為規範案につきましては、政治倫理協議会の答申に係る行為規範案の一部に追加、変更を加えた六カ条から成るお手元の案といたしました。
　また、政治倫理審査会規程案につきましては、政治倫理協議会の答申に基づき、これを条文化いたしました。
　これに関しましては、次の三項目の申し合わせを行いました。すなわち、
　１、審査会の審査は、会期にかかわらず継続し
　　て行われるものとする。
　２、事案の審査中、当該事案の申立てを行った
　　委員がすべて委員でなくなった場合において
　　も、事案は存続するものとする。
　３、審査会の運営は、委員会の運営に準ずるも
　　のとする。というものであります。
　なお、以上三項目のほか、申し合わせ事項については、引き続き協議することといたしております。
　以上のような各会派の御協力によりまして、政治倫理関係三案の発議について日本共産党を除く四会派の賛成が得られ、また、参議院規則改正案の発議については各会派の賛成が得られたのであります。
　この際、お諮りいたします。
　理事会協議の結果を踏まえ、政治倫理綱領案、行為規範案及び参議院政治倫理審査会規程案につきましては、本委員会の委員長並びに自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議及び民社党・国民連合、以上四会派の理事を発議者とし、委員を賛成者とし、委員会審査省略の要求を付して、お手元の案によりこれらを発議することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕