大野功統の発言 （大蔵委員会）

○大野（功）政務次官　どこまで保証すべきかという問題につきましては、いわばパーセンテージで保証するのか、それとも額で保証するのか。預金の場合は額ということになっております。しかし、この問題は、保険の種類がいろいろございますので、例えば死亡保険、年金となりますと、年金では毎年毎年同様にずっと継続するわけですから、その態様によって、やはり額でやるということになるとインパクトが変わってくるのじゃないか。そこでパーセンテージにする。では、パーセンテージの場合はどこまでやったらいいのか。かつて一〇〇％ということもございましたし、九〇％ということをどういうふうにやったか。
　これはいろいろ議論がございました。保険審議会でいろいろ議論して考えているわけでございますけれども、九〇％といいましても、これは長期の問題になりますから、長い目で見ると、それが例えば三〇％ぐらいになるケースもあるし、二〇％ぐらいの保証になるケースもあるし、では一体自己責任を一〇％あるいは二〇％にする意味はどうなんだろうか、こういう議論は、やはり先生御指摘のとおり、いろいろあろうかと思います。
　しかし、先ほども大臣からるる御説明申し上げましたとおり、やはり保険契約というのは、非常に大勢の人が入っておりますし、長期にわたるものですから、長期であるということは、保険契約者の方からいえば、将来にわたって例えば金利の動向、景気の動向を余り見通せないものですから、そこによほどの自己責任を追及するということがいいのかどうか、こういう問題もございます。いろいろな問題がございますけれども、各保険会社の経営の健全性の確保をする、あるいは保険会社におけるモラルハザードの発生の抑止等、こういう問題も勘案しながら決定していかなきゃいけない。
　外国の例というわけにもいきませんけれども、外国の例で申し上げても、イギリスでは保証水準が九〇％だ、こういうことで、従来十分議論した上こういう結論になったと思っております。