滝沢求の発言 （環境委員会）

○滝沢求君　去る二月十九日及び二十日の二日間、愛知県及び三重県の環境及び公害問題に関する実情を調査し、もって本委員会に付託を予定される公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案の審査に資するため、柘植委員長、長浜理事、片山理事、河野委員、武田委員そして及び私、滝沢の六名で調査を行ってまいりました。
　以下、調査の概要について御報告申し上げます。
　一日目は、まず、中間貯蔵・環境安全事業株式会社の豊田ＰＣＢ廃棄物処理施設を訪れ、ＰＣＢ廃棄物処理の進捗状況等について説明を聴取するとともに、施設を視察してまいりました。
　豊田ＰＣＢ廃棄物処理施設は、ＰＣＢ特措法に基づき、高濃度のＰＣＢ廃棄物を処理するため、全国五か所に整備された施設の一つであり、平成十七年九月に操業を開始し、主に岐阜県、静岡県、愛知県及び三重県内の高圧変圧器、高圧コンデンサー等を化学処理しております。施設では、周辺地域の環境に影響を及ぼすことのないよう、排気処理設備、ＰＣＢの漏えい防止のための設備の設置や床面に不浸透性に優れた樹脂を塗布するなど多重の安全管理対策を施し、処理作業が行われておりました。また、定期的に業務報告を行う等により地元住民の方々の理解と協力を得ながら処理を進めているとの説明がございました。
　こうした取組により、処理の進捗率は約七割に達しており、期限である二〇二二年三月末までに処理が完了する見込みであるとのことでございました。今後は、ＰＣＢ廃棄物の掘り起こしについても関係団体等と協力して取り組みたいとの説明もございました。
　派遣委員からは、施設見学の状況、諸外国におけるＰＣＢ廃棄物処理の現状やＰＣＢ廃棄物処理に際し発生した生成物等のリサイクル状況等について質疑が行われました。
　次に、四日市市を訪問し、四日市市における公害健康被害補償法の実施状況等について四日市市から説明を聴取し、四日市公害と環境未来館を視察してまいりました。
　四日市市は、コンビナートの立地によって産業都市として栄えてきた一方、昭和三十年代には、いわゆる四日市公害と呼ばれる大気汚染による健康被害が発生いたしました。その後、市民、企業、行政が一体となって環境改善に取り組み、良好な環境が取り戻されております。
　一方で、公害発生から半世紀以上経過した本年一月末時点でも、四日市市においては、公害健康被害補償法の被認定患者の方が三百五十八名いらっしゃいます。患者の方々への療養の給付や障害補償費の支給とともに、リハビリテーション事業などの公害保健福祉事業のほか、気管支ぜんそく等の発症予防や健康の保持増進を図るための環境保健予防事業の実施等に尽力されているとの説明もございました。
　派遣委員からは、被認定患者の年齢構成や公害保健福祉事業の内容、法律の施行に伴う自治体の労苦等について質疑が行われました。
　また、四日市公害と環境未来館では、コンビナートができるまでの様子、その後の公害発生の歴史、工場等から排出される二酸化硫黄の濃度が国の環境基準を市内全域で達成するまでの歩みなどをつぶさに視察いたしました。当時の健康被害の深刻さを痛感するとともに、四日市公害を教訓とし、公害による健康被害を今後発生させないことが重要であると再認識したところでございます。
　二日目は、伊勢志摩国立公園の概要及び国立公園満喫プロジェクトの実施状況等について中部地方環境事務所から説明を聴取するとともに、国立公園内を視察いたしました。
　伊勢志摩国立公園は、戦後初めて指定された国立公園であります。国立公園区域の約九六％が民有地であり、公園内の居住人口も多いため、美しい景観とともに地域の方々の生活や歴史、文化などにも深く触れることができるのが特徴となっております。平成二十八年七月には国立公園満喫プロジェクト先行八公園の一つに選定されたことから、訪日外国人利用者数を二〇一五年の約三万三千人から二〇二〇年までに十万人とする目標を掲げ、アクセス道の整備やカフェ等の設置などの取組を実施しているとの説明もございました。
　最初に視察した登茂山園地桐垣展望台は、英虞湾のリアス海岸を見渡すことができる好展望地であり、今後は、多様な自然体験を提供するためのツアープログラムの開発等を推進するとのことでございました。
　次に訪れた横山ビジターセンターでは、周辺の自然情報や季節の見どころ等の案内、伊勢志摩の自然や文化などを解説したコーナーを設置するなど、観光客に伊勢志摩国立公園の魅力を伝える取組が精力的に行われている様子を視察することができました。
　最後に、国立公園満喫プロジェクトの現場である、海女小屋「はちまんかまど」を視察いたしました。
　海女小屋では、海女とのコミュニケーションや地域の海産物を通して、伊勢志摩の海女文化に触れることができる体験型のサービスを提供しております。海外からの来客者も増加しており、平成二十九年の外国人来客数は、全来客数の約四割、約九千百人に上るとのことであり、訪日外国人の受入れ環境整備を積極的に行っている現場を見ることができました。
　以上が調査の概要でございます。
　最後に、今回の派遣に際し、お世話になりました関係者の方々に厚く御礼を申し上げ、御報告に代えさせていただきます。