櫻井充の発言 （議院運営委員会）

○櫻井充君　国民民主党・新緑風会の櫻井充です。
　足立理事からの動議に関して、反対の立場から意見を述べさせていただきたいと思います。
　これは、是非全議員の皆さんに聞いていただきたいことがありますが、過去十年間で、対決法案でもなく、そして会期末でもなく、そういう法案がこういう形、つまり、衆議院から送付されたその日に議運の委員会に諮って、しかも、ここで採決が行われて付託されるということは一度もありませんでした。十年間一度もなかったんです。こういうことをなぜやらなきゃいけなかったんでしょうか。
　ちゃんとした理由があるんであれば、それは我々とて納得いたします。例えば何か大きな災害があったからすぐにやらなければいけないとか、そういう緊急性があるものであれば、我々はそれに反対するものでもなく、協力させていただきたいと、そう思っています。
　私は、議運の理事、五月からやらせていただいていますが、日程協議で基本的にもめないようにずっとやってまいりました。その代わり、委員会の質疑では厳しく答弁など不十分な点があれば指摘させていただきましたが、日程協議ではなるべくもめないようにやってきたこの私ですら、今回の在り方は本当におかしなことだと、そう思っています。
　昨日、法務委員会の理事懇が開かれました。与野党が合意することなく法務委員会の理事懇が設定されました。そして、議運の委員会はどうだったのかというと、まだその時点ではセットされていなくて、付託もされていないと。そういう話も、与党の理事から聞いていない内容をなぜ法務委員会の理事懇で議論しなければいけないのか全く理解ができませんでした。その後から急に今日の議運の理事会がセットされて今に至ってきていますが、手続上も本当におかしな話です。
　昨日、法務委員会の理事懇で意見が与党から出されたのは、限られた日程なので、その日程を有効活用したいということでした。我々もそれに異論はありません。きちんとした議論を進めた方がいいと、そう思っているからです。
　しかし、限られた日程、そして、これだけ期間が短くなったのは一体なぜでしょうか。我々野党は、もっと早くから国会を開会してほしいということをお願いしてまいりました。北海道の大震災がありましたし、広島での、西日本での集中豪雨もありました。台風の被害もあった。補正予算を早く組むべきなんだから早くに国会を開会すべきだということをずっと訴えてまいりましたが、残念ながら、総理の御判断でこの日程になり、この会期になりました。重要な議案が幾つかあります。それとて十分な審議ができる体制なんでしょうか。
　我々の日程感は、十二月一日、十二月一日まで間に合えばいいのであって、決して反対するわけではないから十分な議論を行っていきたい、穏やかに委員会も開催して粛々と進めたいと思っておりました。与党の日程感は違うようですが、与党がここまで焦ってやらなきゃいけなくなっていることはたった一つです。この日程が余りに短いからです。
　しかし、この日程で、今のような形で給与法をやったとしても、我々は入管法については重要広範議案をお願いしています。重要広範議案は、基本的には三週間質疑しましょうねということであって、この時期に送られてきたとしたって三週間の質疑時間は取れないんですよ。
　こういう日程感でやっていって、最終的にはまた強行採決されるのかどうかは分かりません。これは終わってみなければ分からないことですが、議論をするところが国会です。意見を述べ合って、問題点を指摘し、そしてそれを是正していくこと、必要な法律を通していくこと、それが国会です。この言論の府である国会がこんなことをやっていったら、私は、自殺行為でしかない、そう思っています。
　そして、この五時過ぎてから議運の委員会が開かれています。この後、三委員会が開かれることになりますが、これも異例のことです。
　そして、もう一つは、この委員会に出席するのは我々だけではありません。事務方の人たちもこの委員会に出席するのであって、こういうやり方でこの事務方の方々に超過勤務を強いなければいけない。私は極めておかしなことだと、そう思っていて、与党には猛省を促していきたい、そういうふうに思っています。
　先ほどの理事会でも何とか理解をと言われましたが、とても理解できる案件ではなく、今の動議に対して反対だということをもう一度述べさせていただいて、私の意見陳述を終わります。
　ありがとうございました。