櫻井充の発言 （議院運営委員会）

○櫻井充君　国民民主党・新緑風会の櫻井充です。
　私は国会議員になって二十一年目になりますが、自民党がこんなに強引な国会運営をしたのは僕は初めてじゃないかと、そう思っております。
　青木幹雄先生始め自民党の議員の方々は、野党の議員を非常に大切にしてくださいました。野党の立場を本当におもんぱかってくださいました。我々の提案を時には本当に苦しい中でものんでいただいたこともあります。
　しかし、今回のやり方は余りにひど過ぎると、そう思います。昨日提案されました。昨日提案されて、今日ここの委員会で採決されるからといって、どうして我々会派としてすぐに決定ができるんでしょうか。
　私たち国民民主党はずっと反対していたわけではありません。六増の法律に対しては六減の法律を対案として出させていただいている。そしてもう一つは、歳費削減に対しては、昨日になりますが、これも党内手続を踏むことなく出さざるを得なくなりましたが、選挙期間を十七日以上ではなくて十四日以上、一日約六億の削減になりますから、こういう経費削減を行うことによって何とか賄うことができるんじゃないだろうかと、そういう対案も出させていただいているんです。
　我々がお願いしたのは、党として決定するためには、火曜日に常任役員会があるから、せめてそこまで待ってくれないかというお願いもいたしました。そしてもう一つは、これは野党からも反発をいただくことになりましたが、二十四日の本会議でやることによって、ここの委員会で強行採決することを避けることはできないんですかという提案もさせていただきました。
　残念ながら、我々野党として、別に反対している、反対というか、どこかで審議しなければいけないことは分かっているわけですから、党内手続をきちんとやらせていただきたいとか、それからもう一つは、何とか全体で一緒になって、ここでこうやって強行採決するようなことをどうにかして防ぐようなことがないのかという提案もさせていただきましたが、残念ながら全部飛ばされてしまいました。
　それはそのはずです。これが終わった後にこれから議運の理事会が再開されます。議運の理事会が再開されて、今これは強行採決で付託された法案を来週の月曜日から議論するんだそうです。まあ趣旨説明だと言っています。
　だけど、我々が提案させていただいた対案は、恐らく早くても水曜日の倫選特で趣旨説明をやらせていただけることになるだろうし、何回質疑をさせていただけるのかどうか全く分かりません。
　これまで、憲政史上、これは後で事務方に調べてもらわないと分かりませんが、対案が同日に議論、趣旨説明がされないということは多分今までかつてなかったことだと思う。もちろん、期日が遅れて出されたもの、我々もこの間、何の法案か忘れましたが、そうやって遅らせて出したものについては、確かに遅れて趣旨説明、質疑をやっていただいた、そういうものもございます。しかし、一般的に申し上げれば、与党が対案として認めていただいた、そうやって、しかも、つるしを下ろすという話になった際に、同日にですね、同日に審議をしていないというのは恐らくほとんど例がないのではないのかと。何例かはあるのかもしれませんが、非常に特異な例だということを皆さん是非知っていただきたいと、そう思っています。
　今回の議運の理事会は相当長くなりました。なぜ長くなったのかというと、具体的に申し上げて大変恐縮ですが、与党の筆頭理事から何と言われたかというと、とにかく今日で打ち切らないと自分の首が飛ぶから困るんだと、そう言われました。こんなために何で我々が議論をしなきゃいけないのでしょうか。それが通さなきゃいけない理由ですか。そんなことおかしいじゃないですか。私たちは議論すると言っているんです。そして、先ほども、繰り返しになりますが、二十四日にちゃんとやりますよと提案もさせていただいているんです。ですから、ただ、いつまでもやらずに、だらだらだらだらやるものでも何でもないんです。
　それともう一つ、ここで、皆さん、委員会で付託ということになりましたが、これは国会議員の身分に関わることです。しかも、全議員に関わることです。本会議でやったらいいじゃないですか。本会議でやれば、つるしを下ろす下ろさないということはないんですよ。議運の理事会で各党が合意すればそれで下ろせることになるのであって、そういう提案をさせていただいたんですが、残念ながら難しいということになりました。
　国会議員の、参議院の数が六人増えることになりましたが、これは三党合意に違反するんですよ。あの当時、政権与党であった我々と自民党と公明党さんと三党合意を結んだ。これは何かというと、消費税を引き上げることを考えていったときには身を切る改革をしなければいけないという話になって、定数を削減するという約束もしていたはずなんです。残念ながらその約束もほごにされました。
　それから、与党の筆頭理事は野党の際にどうだったのかというと、予算委員会ですぐ駄目出しをして、すぐに委員会を止められました。テレビ中継が入ろうが何しようが関係なく、すぐに出てきて、そしてそうやって傍若無人な振る舞いをされていましたが、我々はそれに対して一つ一つ対応してきたつもりです。
　残念ながら、与党になっても態度は同じです。与党の議員であればもう少し野党を大事にしてくると、そういうことをやっていかないと信頼関係はできないし、国会は議論の場にならないだろうと、そう思っています。
　後で東さんからも話があるかと思いますけれども、水曜日になったら、ちゃんと説明を聞いた上で自分たちはつるしを下ろしますとまで明言されました。
　私は、全部の会派がもしかすると最後まで抵抗するのかもしれませんが、一つの会派でも賛成に回るように努力をしてきた、これが今までの自民党ですよ。一つでも賛成の会派を増やすことによって、なるべく皆さんの合意を取った上で、それで委員会を運営していきましょうということが私はこれまでの自民党だったと思いますが、残念ながらそういうことになってきていません。
　是非、自民党の皆さん、こういう国会運営をまねしないでください。本当に、多くの先輩方は立派な国会議員の方が多くいらっしゃって、繰り返しになりますが、野党の顔を立てて国会をうまく回してまいりました。そういうことをもう一度学んでいただきたいと、そう思っています。
　今回のことで申し上げれば、もう一点、根回しが不十分だったと思います。何も聞かされずに急にやられるからこういうことになるんです。
　末松筆頭の時代には何回も何回も議論させていただいた。お互いの立場があって、お互いの立場があるからもちろん折り合えないところも何回もありましたが、でも妥協点を探るということを何回も何回も繰り返してやってまいりました。
　今回は委員長として御苦労いただいたと、そう思っています。この結果について、我々としては決して満足ではありませんが、ここまで御尽力いただいたことについては改めて感謝申し上げたいと思っています。
　いずれにしろ、手続上本当に大きな問題があって、こういう形でこの法案がつるしを下ろされるということは非常に残念であって、私はこのことについて断固反対であるということを申し上げて、私の意見表明とさせていただきます。
　ありがとうございました。