麻生太郎の発言 （予算委員会）

○国務大臣（麻生太郎君）　令和二年度第三次補正予算及び令和三年度予算の大要につきましては、既に、本会議において申し述べたところではありますが、予算委員会での御審議をお願いするに当たり、改めて御説明をさせていただきます。
　最初に令和二年度第三次補正予算について申し上げます。
　一般会計につきましては、歳出面について、昨年十二月八日に閣議決定をいたしました国民の命と暮らしを守る安心と希望のための総合経済対策に基づき、新型コロナウイルス感染症の拡大防止策に係る経費に四兆三千五百八十一億円、ポストコロナに向けた経済構造の転換・好循環の実現に係る経費に十一兆六千七百六十六億円、防災・減災、国土強靱化の推進など安全・安心の確保に係る経費に三兆一千四百十四億円の合計十九兆一千七百六十一億円を計上いたしております。
　このほか、国税の減収に伴う地方交付税交付金原資の減額の補填等を行うとともに、既定経費の減額を行うことといたしております。
　歳入面におきましては、租税等の収入について、最近までの収入実績や企業収益の動向等を勘案して八兆三千八百八十億円の減収を見込んでおります。また、税外収入について、七千二百九十七億円の増収を見込むほか、前年度剰余金六千九百四億円を計上することとしております。
　以上によってなお不足する歳入について、公債を二十二兆三千九百五十億円発行することといたしております。
　なお、剰余金の処理につきましては、別途、所要の法律案を提出し、御審議をお願いすることといたしております。
　この結果、令和二年度一般会計第三次補正後予算の総額は、一般会計第二次補正後予算に対して歳入歳出共に十五兆四千二百七十一億円増加し、百七十五兆六千八百七十八億円となります。
　また、特別会計予算につきましても、所要の補正を行っております。
　財政投融資計画につきましては、総合経済対策を踏まえ、現下の低金利状況を生かして、生産性向上や防災・減災、国土強靱化対策を加速するとともに、ポストコロナ時代の社会・経済構造変化に対応した民間投資を促進するため、一兆四千三百四十一億円を追加いたしております。
　続いて、令和三年度予算について申し上げます。
　令和三年度予算は、令和二年度第三次補正予算と合わせて、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている国民の命と生活を守るため、感染拡大防止に万全を期すとともに、将来を切り開くため、中長期的な課題を見据えて着実に対応を進めていく予算といたしております。
　具体的には、感染症危機管理体制や保健所体制の整備等によって感染拡大防止に万全を期すとともに、予期せぬ状況への変化への備えとして、五兆円の新型コロナウイルス感染症対策予備費を措置することとしております。また、デジタル社会・グリーン社会の実現や、全世代型社会保障の構築など、中長期的な課題にもしっかりと対応するものといたしております。
　同時に、歳出全般にわたり見直しを行い、一般歳出等について、新経済・財政再生計画の目安を達成するなど、歳出改革の取組を継続いたしております。
　一般歳出につきましては、六十六兆九千二十億円であり、これに地方交付税交付金十五兆九千四百八十九億円及び国債費二十三兆七千五百八十八億円を加えた一般会計総額は、百六兆六千九十七億円となっております。
　一方、歳入につきましては、租税等の収入は、五十七兆四千四百八十億円、その他収入は、五兆五千六百四十七億円を見込んでおります。また、公債金は、四十三兆五千九百七十億円となっております。
　なお、特例公債の発行につきましては、別途、所要の法律案を提出し、御審議をお願いすることといたしております。
　次に、主要な経費について申し述べます。
　社会保障関係費につきましては、職員の処遇改善にも配慮した介護報酬改定・障害福祉サービス等報酬改定の実施に必要な経費を確保しつつ、毎年薬価改定の実現等、様々な歳出抑制努力を積み重ねた結果、実質的な伸びを高齢化による増加分に収めるという方針を達成いたしております。これらの結果、三十五兆八千四百二十一億円を計上しております。
　文教及び科学振興費につきましては、小学校三十五人以下学級の実現に向けて必要な教職員定数の措置及び合理化等を図るほか、大学改革、安全・安心な学校の施設整備等を推進するとともに、科学技術基盤を充実し、イノベーションを促進することといたしております。これらの結果、五兆三千九百六十九億円を計上いたしております。
　恩給関係費につきましては、一千四百五十一億円を計上しております。
　地方財政につきましては、国税及び地方税の税収の落ち込みに対し、地方の一般財源総額を適切に確保し、地方に最大限配慮することとしております。これらの結果、地方交付税交付金等として十五兆九千四百八十九億円を計上いたしております。
　防衛関係費につきましては、安全保障環境の変化に対応するため、中期防衛力整備計画に基づき、調達の効率化を徹底しつつ、宇宙やサイバーといった新領域も含め防衛力を着実に強化することとしております。これらの結果、五兆三千二百三十五億円を計上しております。
　公共事業関係費につきましては、ハード・ソフトが一体となった防災・減災対策と維持更新コストの増加抑制の観点を踏まえつつ、国土強靱化の取組への重点化を図るほか、生産性向上のためのインフラ整備等を推進することといたしております。これらの結果、六兆六百九十五億円を計上しております。
　経済協力費につきましては、新型コロナウイルス感染症の国際的な収束に向け、保健分野で途上国を支援を強化しつつ、ＯＤＡは予算・事業量共に必要な額を確保することとしております。これらの結果、五千百八億円を計上しております。
　中小企業対策費につきましては、生産性向上を促進するための設備投資や、事業再生・事業承継に対する支援を充実するほか、資金繰り対策にも万全を期すこととしております。これらの結果、一千七百四十五億円を計上しております。
　エネルギー対策費につきましては、再生可能エネルギーの主力電源化やカーボンリサイクルの推進など、イノベーションによる脱炭素化を推進するほか、災害等に強いエネルギー供給網の整備に取り組むことといたしております。これらの結果、八千八百九十一億円を計上しております。
　農林水産関係予算につきましては、農林水産物・食品の輸出拡大、農業経営の生産性向上を図るため、グリーン社会実現に向けた森林資源管理や、改正漁業法を踏まえた適切な水産資源管理に取り組むこととしております。これらの結果、二兆三千五十億円を計上しております。
　東日本大震災からの復興につきましては、第二期復興・創生期間の初年度において復興のステージに応じたきめ細やかな取組を着実に実施するため、令和三年度東日本大震災復興特別会計の総額を九千三百十八億円としております。
　令和三年度財政投融資計画につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた企業・事業者及び地方公共団体への強力な支援、イノベーションの大胆な加速と事業再生・構造転換、低金利を活用した、生産性向上や防災・減災、国土強靱化等につながるインフラ整備の加速等のために、総額四十兆九千五十六億円といたしております。
　以上、令和三年度予算について御説明申し上げました。
　何とぞ御審議の上、速やかな御賛同をいただきますようお願いを申し上げます。
　なお、本日、本委員会に「令和三年度予算の後年度歳出・歳入への影響試算」及びこれに関連する「国債整理基金の資金繰り状況等についての仮定計算」を提出いたしております。よろしくお目通しのほどお願い申し上げます。