船田享二の発言 （本会議）

○船田享二君　ただいま議題とせられております追加予算案に関しまして、私は、現在のような困難な事情が山積している状態のもとに、あくまでも健全財政の建前を堅持する予算案の作成に成功したということにつきましては、政府のなみなみならぬ苦心を多といたしまして、その功績を認めたいと思うものでありまして、國民協同党を代表して賛意を表するとともに、修正意見及び少数意見に対しては反対の意を表わしたいと思うものであります。（拍手）
　言うまでもなく、このたびの追加予算案は、ほとんど当初予算に匹敵するほどの厖大な額を計上するものであるばかりでなく、その予定する支出の面におきましては、直接に生産増強に役立つよりも、むしろ單に消費的性質を有するものが巨額に上つているのでありまして、その支出予算を実施するにあたりましては、特に嚴重な注意をもつてこれを実施せぬ限りは、いよいよインフレーションを高進せしめる危險が十分にあると考えられます。また收入の面において、予定される各種の税收入の面において、予定される各種の税收入がはたして予定通りの成果を收め得るか否かは、はなはだしく疑わしいのでありまして、現に、すでに本年の初頭からの税收入の実績は、思わしからぬ状態にあるのであります。
　かような状態において、必要やむを得ないという理由で支出が行われるにおきましては、特にインフレ激化の原因がつくられるものでありまして、予定收入額の確保、殊に税收入の確保のために特に政府の努力を必要とすることは、申し上げるまでもないことと存じます。また急を要する支出であるにもかかわらず、健全財政の方針の犠牲となりまして、予算面から削除され、あるいは大幅に削減を受けた費目も少くないのであります。さらに、健全財政の建前が國家財政の面に限られまして、そのために地方財政あるいは金融面の負担が加重されるに至るというおそれのあることも、必ずしも否定できないと思うのであります。
　しかしながら、こういうような点に関しましては、すでにこの追加予算案をめぐりまして繰返し論議が行われ、政府もまた十分この点について考慮すべきことを約していることでもありまするので、われわれは今あらためてこれについて詳しく意見を述べることを避けますとともに、政府職員の給與の支拂いのため、あるいは急を要する土木費の支出のため、その他この予算案の成立が急を要する状態にあることを顧みまして、次の数点について特に政府の善処を要望し、本予算案に賛成したいと存ずる次第であります。
　すなわち第一には、税收入の確保と税の負担の公平化という立場から、政府は脱税及び滯納を嚴重に取締つて、不当な新円所得の捕捉に努めるともに、勤労大衆及び中小工業、中小商業並びに農村に対する負担を過重ならしめぬようにいたしまして、これによつて全國民の納得を求め、その協力を得ることについて、万全の方策を講ずることがこれであります。しかも、それとともに、速かに税務官吏の増員と特遇改善に努めまして、徴税費を適正化し、他方においては、税務官吏の不正行爲については特に嚴重な取締りを励行し、官紀粛正に努めるべきこと、これであります。そうしてさらに進んでは、税制の根本的改革に対する準備を整えるべきことを要請するものであります。
　第二には、終戰処理費、賠償施設処理費の経理について十分に注意し、殊に公定價格による支拂いは嚴守することであります。
　第三は、速やかに行政機構の簡素化、行政整理を断行いたしまして、行政費の節約に努めることであります。しかし、それとともに失業対策に万全を期すべきことは申すまでもないことでありまして、しかも、いわゆる失業対策は單に失業者の救済にとどまるべきではなくして、積極的に失業者を生産面に就職せしめるものたることを要することは申し上げるまでもないことでありまして、政府がこれについて速やかに総合的な対策を確立し、実行に移すことを要請したいと思うのであります。
　第四は、六・三制の実施に要する経費中の不足額の支出について速やかに予算的措置を講ずることでありまして、これにつきましては、あらためて申し上げるまでもないことと存じますが、同時にわれわれは、來年度以降において今回のような混乱を來さぬように十分注意して、新学制の完全な実施に必要な経費の支出ができるように今から政府が万全の方策を講ずるよう要望してやまない次第であります。
　第五は、災害復旧費の増額について速やかに予算的措置を講ずることでありまして、これについてもまた、今詳しく述べることは避けたいと存じます。
　第六は、速やかに根本的治山治水及び水利の対策を確立して、その実施に要する経費の支出に努めるとともに、土地改良費、開墾費の支出によつて、開拓事業の円滑なる進展と食糧増産に遺憾なきを期することがこれであります。
　第七は、ひとしく食糧の確保増産のために速やかに農業技術の研究指導の体制を確立し、その実施に要する経費の支出に努めることでありまして、この同じ立場からわれわれは、殊にせつかく原案において盛られておりまする農業生産調整費と関連する農業技術の向上のための一億九千五十数万円を削除しようとする修正案には強く反対する次第であります。（拍手）
　最後に、金融機関補償金の支出繰延べによつて農業会などの解散の円滑な実施に支障を來すことのないように十分に注意すべきであると主張するものであります。
　國民協同党は、これらの希望條件を付しまして本追加予算案に賛成するものでありまするが、將來の問題といたしまして、われわれは、予算案の編成にあたつては十分に國会の意思が尊重せられ、予算案の檢討のために十分な時間的余裕のおかれ得るようにするために、政府が万全の策を講ずべきことを特に強く要請するものであります。（拍手）