田邊繁雄の発言 （厚生委員会）

○政府委員（田邊繁雄君）　未帰還者の消息の調査につきましては、厚生省として従来とも努力いたしているところでございますが、特に現段階における引揚問題の様相から考えまして、調査究明の問題は特に重要性が増して来たと思うのでございます。そこで昨年、今年ソ連からお帰りになつたかたにつきましては、できるだけ詳しく各人より覚書と、生存残留考及び死亡者に関するできるだけ詳しい消息を集めまして、これを基礎として今日まで調査を続けておるわけでありますが、その結果、今日まで判明しておるところを御報告申上げたいと思います。これは今後とも調査を継続するわけでございまして、今後いろいろと又数字等も変つて来るかと思いますが、現在まで判明しているところを御説明申上げたいと思います。
　調査は舞鶴で帰つて来たかたから覚書というものを取ります。この覚書というのは、各人が自分はどこで何という人に会つて、この人の生存を確認しておる、何という人はどこで死んだことを自分は証言する、こういた具体的な証言でございますが、これを一応舞鶴で取りまして、更にその後各府県におきまして引揚者が世話課等に出頭した際、いろいろ又情報を提供させております。又中央又は都道府県におきまして合同調査というものをやりまして、残留者に関する調査をいたすわけでありますが、その際いろいろ資料を提供させる、こういうやり方によつてやつておるわけであります。目下それを進行中でございますが、今日までの結果を申しますと、先ず第一は、いわゆる赤十字名簿に登載されておりまする千四十七名でございます。これは先般島津社長がモスコーに行かれました際向う側から渡された名簿に登載されておるいわゆる戦犯と言われておるかたがたでありますが、この千四十七名のうちですでに五名のかたは第一次及び第二次の船でお帰りになつておられます。それから赤十字名簿千四十七名の中に入つておられるかたで、すでに死亡したことが確認されたかたが一人ございます。従つて現在では四名を引いた千四十三名が残留しているということになるわけでございます。この千四十三名のうちで大部分のかたは留守宅に通信をよこしておるわけでありますが、通信のないかたが七十八名ございます。その七十八名のかたは通信だけでは現在どこにおられるかわからないのであります、今度帰つたかたがたからいろいろ証言をとつてみまするというと、大部分のかたは現在どこにおるということがわかつております。但し十九名のかたにつきましては、どうしても現在どこに残つておられるかわからないのでございます。そこで今回日本赤十字社のほうにおきましては、この十九名の人につきまして、具体的に名前を挙げまして、このかたが現在どこにおられるかということを照会されたわけであります。
　第二は、この赤十字名簿には登載されていないけれどもが、昭和二十七年以降現地から留守宅に通信のあつた人であります。いわゆる捕虜通信は二十五年以降中絶いたしまして、二十七年から再開されたわけでありますが、そういう名簿に載つていないで通信をよこしているかたが総数三十八名現在おられます。その三十八名のうちで、通信のあつた日以降において死亡せられたということに今回の帰還によつて証言せられたかたが二人ございます。他の三十六名につきましては、大体受刑中と思われるかたが十四名でございます。又大体満刑したと思われるかたが十名でございます。残りの本名のかたは受刑中であるのか、或いは刑に関係なく一般市民生活をしておられるのか、現在どこに残つておられるのかはつきりいたさないわけでございます。今回赤十字におかれましてはこの十名のかたにつきまして具体的に名前を挙げられまして、現在服役中であるのか、或いは一般人として市民生活をしておられるのかについて調査の上お知らせ願いたいということを照会せられたわけであります。
　それから第三は、いわゆる赤十字名簿にも登載されておらない、又昭和二十七年以降のＰＷ通信も留守宅にない、併し今度の第一次、第二次の帰還者の証言によつて、極く最近の機会において生存しておられるということが確実にわかるかたであつて、而も名前が具体的にはつきりしておられるというかたがどのくらいあるかと調べて見ますと、シベリアと雄大と合せまして四百六十名おられます。シベリアが三百六十六名、樺太が九十四名であります。これらのかたは大部分は留守宅から未帰還者届のあるものでございますが、中には留守家族から未帰還者として届のないかたが入つておられます。これは内地にいわゆる身寄りのないかたがたでございます。こういつたかたがたは現在刑を受けているかたと、満刑になつているかたとあると思いますが、我々のほうで調べて見ますとはつきりしないかたもありますが、確かに満刑しておられるということが確実にわかるかたが八十八名おられます。受刑中、或いは受刑中であるか満刑であるかはつきりしない人を除きまして、たしか満刑になつて一般の市民生活をしておられると思われるかたが八十八名でございます。この八十八名のかたと通信をよこしている中で満刑と思われるかた十二名を加えまして百名のかたにつきまして、今回赤十字のほうから早めに帰国せしめられるようお願いしたいということを照会せられたわけであります。従つて現在ソ連地域に生存残留しておるということが確実であつて、具体的に名前を把握しておるかたは、赤十字名簿に登載せられておるかたがたと、それから通信をよこしておるかたと、通信はなくて今回証言のあつたかたと合計いたしました数字になるわけでございます。正確に申しますと一千五百三十九名になるわけであります。これは併し極く最近の機会において生存しておることが確実であつて、而も名前が具体的にわかつておる人ばかりでございます。現在ソ連地域に残つておられるかたがたがこれだけだという意味ではないのでございます。その他の人につきましても、我々はできるだけ多数の生存資料を得たいと思つて努力したのでございますが、今日までわかつたところによりますれば、極く最近の機会において生存確実、名前のわかつておるかというものはこういう数字になつております。尤も名前はわからないがたしか日本人がこの地点にこれだけの数おられたという数字は別に出ております。これは受刑中のかたにつきましては、帰つて来たかに伺いますというと、相互に連絡は十分でないようでございまして、具体的に名前をつかむことは勿論のこと、従つてそういう状況でございますから困難であると思われます。併し帰つたかたがたがたしか日本人がこの地点にこれだけおられたという証言をしておられるのでございまして、そういう一般資料と申しておりますが、一般資料によりますると、ソ連地域は樺太及びシベリアを合せまして約二千二百名乃至二千五百名くらいのかたがソ連地域内に現在おられるという証言をしておられます。この中には先ほど申上げましたような具体的に名前のわかつておるかたを含めてございます。尤もそういう証言でありましても、これは第一次及び第二次の帰還者が帰つた地点に関する限りの資料でございますので、帰還者がなかつた地点に関する資料はこれから除かれるわけでありますが、併し調べて見まするというと、第一次、第二次で帰つた帰還者のおつた地点はソ連の全土に及んでおりまして、殆んど大体の地域から帰つて来ておられるようでございます。一部の不明な地点がございますが、そういう地点を別にいたしますれば帰つた地域に関する限りの一般資料は大体今申上げたような数字に相成つております。
　そこで昨年の八月政府は未帰還者の集計表というものを発表しておりまするが、それによりまするというと、ソ連地域は、シベリアにおきまして一万一千五百名、樺太におきまして六千六百名という未帰還者があるということになつておりまするが、これはたびたび申上げまする通り、入手した資料のあるものであつて、死亡した資料のあるものを引いたのでございまして、少くとも一遍でもシベリア又は樺太において生存しておつたという資料のある人を積み重ねたものの総数でございます。従つてこれはその人の最後の生存資料が昭和二十年のもの、二十一年のもの、二十二年のもの、二十三年のもの、二十四年のものというふうに分けて出ております。終戦直後入ソしたという資料があるだけで、その後全然消息のわからないかたもこの中に入つております。従つて先ほど申上げました数字は、極く最近において生存しておるという資料の挙つたかたでございます。これはその当時、昨年の八月発表しました集計表よりも殖えております。
　そこで問題は従来政府におきまして発表しております未帰還者、これは終戦直後から今日まで一度でも生存しておつたという資料のあるかたの総数でございますが、先ほど申上げました以外のかたはどうなつたかという問題、状況不明者の調査の問題になりまするが、只今これは、先ほど葛西副社長からお話がありました通り、安否調査という方法によつて、一人々々の消息を確かめるように向うに照会をするようになされたいということが日赤の御意見でございます。これにつきまして、政府も財政的に或いはその他の面でできるだけ援助をいたしたいと思います。要すれば留守家族の希望に応じまして、一人々々につきまして日本赤十字社からソ連赤十字社に対しまして安否の消息を問い合せるということになるわけでありまして、現在その仕事の準備を進めておるような次第でございます。
　大体以上でありまして、足りない点は又御質問等によつてお答え申上げます。