塚田十一郎の発言 （電気通信委員会）

○国務大臣（塚田十一郎君）　これは実は私も民間放送その他いろいろな電波の周波数の割当の問題はよくわからないながらも、御指摘のような懸念を持つて、絶えず問題を見ておつたわけなんであります。就任以後今いろいろ御指摘の民間放送などでも幾つか許したものもあるのでありますが、割当の問題を扱いますときに、いつも郵政大臣としてはあまり大きな範囲の裁量の余地というものを与えられておらないのだということ、そういう工合に放送法、電波法の建前がなつているのだということで、不思議な感じを抱きながらも、そういうものなのかと、こういうふうに感じておる。現在許しましたものが、今も御指摘になりましたように、波がぶつかり合つて、お互いに非常に障害になつているということも、いろいろ私どもも調査して承知しております。国会の皆さんもいろいろ御調査の結果お聞き願つておるわけであります。私にいたしますと、要するにチヤンネル・プランというものがきまつて、チヤンネル・プランがきまりますときには、そういう技術的な面を十分検討した結果、この範囲に、この土地にはこの程度の出力のものというものを許しても差支えないという工合に、こういう工合にきまつておる。そのきまつておるチヤンネル・プランに従つて、そこで例えば民間放送をやりたいという出願者がある場合に、それを許さないで放つておくということができるかどうかということになると、やはりそうは行かないような今の法の建前になつている結果、出願されたものの能力、そういうものを判断する権限はある。併し能力的に見てもこれは十分やつて行けるということであるならば、結局これは許可をしなければならないという状態になつているのだというようなことで、結局それじや仕方がない、許すべきであるかという形にして、だんだん新しい局が許可されているわけであります。私もむしろ今御指摘のような点がありまして、それからどういう関係があるか、前のチヤンネル・プランによつて許したものが、お互いに電波が障害し合うということから、もう一度チヤンネル・プランなどを考え直してみなければならんのじやないかという感じを私は持つているわけであります。それから許しましたものが、その後のいろいろな経営が困難になつているということも確かに承知しているのでありますけれども、これも実は審査をいたしますときに、十分考えに入れて考慮はして判断しているわけでありますが、情勢の見通しが十分でなかつたために、現在許されている中で経営的にかなり困難をしているものがあるということも承知いたしておりますが、こういう状態が続いて、結局そういうものが育つ見込みがないということであるならば、適当な方法を勧奨するなり、何らかの措置というものをとつて上げなければならぬのじやないだろうかという今考え方を持つているわけです。ですからして、基本的には、御指摘の点はよくわかりましたからして、今後とも十分それらの点について、法の改正を要する面があるならば、法の改正もお願いするなりして、十分誤りのないように期して行きたいと、こういうふうに考えておるわけであります。
　それからして、マイクロ・ウエーヴの点について、民間からそういう希望があるということは、私も承知はしておるのであります。ただ併しいつかも申上げたかと思うのでありますが、ただそれはそういう話でありました、郵政省としまして、正式な書類の申請書類の提出を受けて、正式に審議しなければならないという形のものになつておりませんので、ただそういう話があるにつれて、そのときどきの話を事務当局に検討してもらつて、こういう話があるが、これはできることなのかできないことなのかというような意見を徴しつつ、できないことはできないという、こういうような御回答を申上げておる程度のものであります。