久保等の発言 （電気通信委員会）

○久保等君　非常に事が重要な内容を持つた放送法の改正でありますので、十分に検討をされ、慎重に扱われるということは賛成なんですが、そういう立場から考えてみますと、むしろ私は従来部内に放送法改正調査委員会というようなものが持たれ、而も今日までの経過をお伺いして感ずることは、この放送法関係の問題がやはり何といつても直接利害関係を持ちますのはこれは一般国民全体だと私思うのです。ところが、今までの活溌ないろいろ改正についての意見が出ております旨を静かに考えてみますと、日常こういつた業務に携わつておられる当事者の方面の御意向が非常に強い意見になつて出て来ておるわけなんです。ところが案外そういつた直接こういつた業務に携わつておられない一般国民の放送関係法令に対する声というものが私はさほどに、むしろ出て来るべきものすらが出て来ておらないというような感じがいたすのであります。従つてこの調査委員会というようなものの運営なり或いは又調査委員会の構成なりの問題も、もう少しその規模というか相当肚を据えて取りかかるという形の調査委員会にしなければならないのじやないかという気が私はいたすのであります。特に郵政省の事務次官を委員長にし、その下にいろいろ部内の分科会というようなものが持たれ、それに更に部外者の学識経験者等も加えるという程度の調査委員会は、事の扱いまする内容が非常に重大であるだけに、何か非常に私は事務的な扱い方に流れておるのじやないか。意識しておりますことは勿論そうじやないにいたしましても、どうも客観的に又十分に眺めてみますると、どうもそういう傾向が流れておるのじやないかという気がいたすのです。これだけ重要な問題であれば重要な問題であるほど、一般国民にはなかなかどうも理解しがたい若干むずかしい法令だと思うのです。一般の法律だと比較的なじみやすいのですけれども、放送法だとか或いは電波法だとかいうような問題になつて来ますと、何か特殊な技術者或いは又特殊な人たちが扱うものだと頭からきめてしまう今までの傾向だつたと思うのです。併し今日民間放送が特に非常に活溌になつた状況では、放送という問題、特に民間放送なりＮＨＫの放送という問題になると、これは今日日常の国民生活にとつて欠くことのできない文化施設でもあり又娯楽施設でもあり、或いは又教育その他に非常に重要な関係のある今日、放送という問題と国民生活という問題を考えておりまして、切り離そうにも切り離すことのできないほど重要な、而もそれが非常に国民全体に普遍化されて来ている状態だと思うのですし、更に今後ますますこの関係は強くなつて行く状態にあると思うのです。従いまして法律そのものに対する理解なり、又放送法その他の関係法令の改正に当つても、いわゆる国民を挙げてのやはり私は関心と、それから又こういつた方面の声というものを十分に反映して、新しい事態に即応したような放送法を作り上げて行くということを考えてみました場合には、何かしら、どうも今の程度の調査委員会では、いろいろ当事者関係の意見は聞かれておる、又学識経験者にしても、その道の或る程度非常に造詣の深い方々の御意見は聞かれておる。併し案外国民の素直なといいますか、素朴的と申しまするか、そういつたような声がどうもこの改正についての調査がいろいろなされる過程において吸上げられておらないきらいがあるのではないかと私は実は思うのですが、そういう点で、これはこの前の委員会でも一度問題になつたことがあると思うのですが、調査委員会そのもののあり方についてももう少し根本的に再検討する必要があるのではないかという気がいたすのですが、この点についてどんなふうにお考えですか。