門司亮の発言 （本会議）

○門司亮君　私は、民主社会党を代表しまして、ただいま議題になっています地方税法の一部を改正する法律案に対しまして、この政府原案に反対の意思表示をするものでございます。（拍手）
　この政府提案は、昨年の所得税の七百億減税に伴う地方税の住民税の点だけに対するきわめて事務的な調整案でございまして、本質的には、私は、税法改正と銘を打つほどのものではないと考えております。同時に、もし今の賛成演説のようなことがあるといたしまするならば、もう少し考えていただきたいことは、この法案によって、当然、地方の税金は、三十五年度に百二十二億、平年度で百三十八億の減収を見るのでございます。政府が、ほんとうに、ただいま賛成演説のございましたように、地方財政を十分に見る御意思があるならば、私は、いまだ十分でない、ことに決算の面ではまだ赤字をたどりつつありまする現在の地方財政にかんがみて、当然、この百三十八億は交付税その他のものによってこれが補てんさるべきであったと考えておるのでございます。ところが、この処置はちっともとられておらない。わずかに三十億ばかりのものを出してこれをごまかそうとすることは、政府の地方財政計画に対する認識がいかに不足であるか、不親切であるかといわざるを得ないのでございます。
　さらに、この問題をもう一つの面から見て参りまするならば、もし、政府の意図するような、住民の負担の均衡を考えておるといたしまするならば、今日の税法の中で、国民の所得に対する税負担に対して最も不均衡なものはこの住民税でございます。いわゆる第一方式、第二方式、第三方式、さらに、第二、第三には、ただし書きがついておる。五つの税金を徴収する方法が講ぜられておる。従って、その結果は、Ａの地区におりまする場合に納めた税金と、Ｂの地区に移動いたしました場合には、所によっては、同じ所得者でありながら、二倍、三倍、五倍というような、課税が非常に過酷になるということは、この税法のこの条文の持つ最も大きな欠陥であると私どもは考えておるのでございます。（拍手）従って、政府の言うように、税の負担の均衡をはかろうとするならば、なぜこの税法を第一方式一つにまとめることができなかったかということであります。この点、この法案を審議するにあたりまして、きわめてわれわれは納得のいかないものであるということを、はっきり申し上げなければなりません。
　次に問題になって参りますのは、先ほどからも申されましたように、昨年の国会で地方税改正をいたします場合に、附帯決議をつけて、三十五年度におきましては、ことに遊飲税を中心にして税の根本的改革を行なわなければならないということが、衆議院においても、参議院においても、院議として決定をされておるのでございます。ところが、どうしたことか、自由民主党の税制調査会がまだその結論を得ていないから、この程度で一応ごまかそうということではないか、と私は考える。もし、そうだといたしますならば、院議で決定したものを、自由民主党の党内事情によってこの遂行ができないとするならば、政府や与党は、院議の決定に対してきわめて不忠実であるというそしりを私は免れないと考える。この点は、この法案を出された自民党の最も大きな悩みではなかったかと私は考えます。しかし、実質的には、今申し上げましたようなことをいわざるを得ないのでございます。
　さらに、この税法についてのもう一つの問題は、先ほどから話がされておりますように、国民負担の軽減と、さらに税の負担の均衡をぜひ期したいという御意思がございますならば、私は、この機会に申し上げておきたいと思いますが、これとは別に、政府原案として、与党の諸君もお考えになって、ただいま賛成演説にありましたような内容を盛ったものを、ぜひこの会期中に一つ提出してもらいたいということを強く要求いたしまして、私の本案に対する反対討論を終わりたいと思います。（拍手）