南條徳男の発言 （本会議）

○国務大臣（南條徳男君）　北條議員にお答えいたしますが、御質問の要旨は、今日の最も他産業と格差のある農村、多数の農民に対する将来の生活の安定、希望をどう考えるか。それに従って離農移住対策についてはどうかという御質問のようであります。北条議員からお話がありましたように、これに対する対策といたしましては、政府としては全く同感でございまして、特に農林漁業基本問題調査会におきまして最近答申がありましたので、この内容に基づくところの農業基本法案を通常国会に提案いたしたいという考えでございます。この内容につきましては他の機会にまた詳細に申し上げることがございますが、ただいま北條議員からもあげられたような、日本の農村の人口が非常に過剰であって、しかも一戸当たりの営農規模が非常に小さい。二反歩、三反歩というような農家が約五割、五反歩以下が四割もあるというような状態でございまして、かようなことが日本の農業の生産性を低め、また、他産業との所得の格差を著しく大きくしているものと思うのでございます。従って、今後はこれらに対しましては、十分この経営規模を拡大するような措置をとり、従って自然に他産業に流るる離農者に対しましては、職業訓練所あるいは広域職業あっせん所というようなものを拡充いたしまして、十分手厚いところの措置をしたいと考えるのでございますが、特にこの移住のための離農という問題について、移住政策はある意味においてはまことに非常に大きな高度の政策でございまして、一面、農家の青少年が大きな希望をもって新らしい天地を切り開くというところの、新らしいこの農村に対する政策でございます。また同時に、このことが営農規模を拡大するということにもマッチするわけでございますので、政府といたしましては移住審議会というものを内閣に作りまして、十分この点に対する検討をいたしておるので、最近におきましては、お説のように、非常に計画よりも少ない移民が送り出されておるということでございますけれども、昨年度は七千六百有余人でございましたが、今年度におきましては相当上回わりまして、所定の一方人以上の送り出しができるという見通しでおる次第でございます。これらに対する中央、地方の組織がいろいろ行管等から指摘されておるような面もございますが、かような点は十分政府といたしましても改善に努めている次第でございまして今後とも十分送り出しを達成するようにしたいと思っておるのでございます。
　また、この農家経済の安定のために、離農者に対する法制上の処置につきましても、今まで土地の所有ということに対する制約がございました。これは一部農地法の改正ということをも考えねばならぬというのでございまして、農業法人等が国会で審議をされているゆえんのものも、さようなことを考えて、この通常国会におきましては、農業基本法案の中に織り込みながら、かような点を考えたいと思うのでございます。さような観点から、政府といたしましては、十分経済の成長率に見合わせまして、そうして社会的にも経済的にも農民の地位を確保するような施策をとりたいと考えておるのであります。以上。（拍手）
　　　〔国務大臣小板書太郎君登壇、拍手〕