坂本昭の発言 （社会労働委員会）

○坂本昭君　この積立金の問題は地方議会の人たちがだんだんと理解を深めてきています。そして彼らが理解すればするほど、今回も上水道あたりの起債の中にだいぶ取り入れられておりますけれども、非常に理解が深まれば深まるほどこの国民年金の拠出制と関連して私は新しい問題を起こしていくだろうと思うのです。今度の積立金の扱いについて厚生大臣が非常に熱心に活躍せられたことについては、私もその間多くの陳情団体を厚生大臣のところに、あるいは官房長官のところへ直接御案内しましたので、大蔵省出身の官房長官あたりも非常に熱心にその間いろいろと奔走された等のいきさつもよく知っております。ただ、まだ明らかにされていないことは、一応その特別ワクを作って使途を明らかにし、それはもちろん当然のことであって、その次の問題は、この金は、これはもちろん国の国庫負担が二分の一つきますけれども、その国庫負担のつく原資といえども、これは国民の税であって、国民自身の拠出したものであって、この金の使い方について新たな運営委員会、あるいは協議会を作って、その中に国民の代表も入れる、使途を明らかにするのみならず、その使途を明らかにするための運営の衝に国民の代表を入れるということが私はもっと必要である。そう考えるものであります。御承知の通り、資金運用部資金法も今度一部改正になって、委員も数が減りました。減りましたけれども、まだ、たとえば厚生年金保険のように五千四百億も積み立てられているにかかわらず労働者の代表というものは入ってない。そしてこれらの問題については、数年来労働者の側から強い要望が出ているけれどもまだ解決されてない。そこで今度は、国民年金の方はさらに膨大な数字をかかえて、また、その積立金の積み立てられていく金額も速さも非常に速い。そういう中でこうした積立金を積み立てる側の代表、こういう人たちがこの運営協議会の中に入るような仕組みというものがまだ考えられていない。これらについて次官がどういうふうにお考えになるか、また、具体的に事務的にどういうお考えを持っておられるか、一つこれは局長からそれぞれお答えいただきたい。