大石武一の発言 （運輸委員会）

○大石政府委員　お答えいたします。
　今までの国鉄のあり方、あるいは予算に対するものの考え方につきましては、全く久保委員の仰せの通りでございます。戦後の荒廃から今日の経済復興まで持ってくるためには、いろいろの条件が必要でございましたが、当然輸送力ということもその一つの大きな要件でございます。ところが残念ながら、御承知のように、前にも申し上げましたように、また久保委員もしょっちゅう仰せられますように、日本の公共事業というものは、日本の産業の伸展に伴っていけないほど貧弱でございます。これは確かに今までの行政の手落ちと申しましょうか、とにかく道路にしても鉄道にしてもあるいは港湾にしても、すべての点において公共事業というのは、非常におくれ、これが日本の経済発展の一つの大きなじゃまになっていることは、申し上げるまでもないところでございます。そういうわけで、何とかしてこのわれわれの担任の方の輸送力の増強をして、できるだけ産業の伸展に追いついていきたい、むしろ産業伸展の原動力になりたいと願っておるわけでございます。そのようなわけで、今までの国鉄の第一次五カ年計画あるいは第二次の五カ年計画につきましては、確かに久保委員の仰せの通り、輸送力増強ということに重点が置かれてあったと思います。ところがこの日本のような単線の多い区間におきまして、日本ほど運転回数の多い、輸送力の能率を上げておるところはおそらくないと思うのでございます。それだけにやはり無理があると思います。そこでその無理の一つがやはり三河島事件とか南武鉄道とかのいろいろなあのような大事件にまで発展して参ったのだと考えるのでございます。この安全確保につきましては、もちろん十分な意を用いまして、いやしくも事人命に関する問題でございますから、当然十分な対策を講ずべきでございましたが、つい、今までの公共事業のおくれを取り戻すという点にのみ追われまして、輸送力増強の面に力を置きましたことはまことに残念でございますが、そのような傾向にありましたことはいなめない事実と私は考えております。従いまして、今さら事故が起こってからでははなはだおそいのでございますが、しかし何としても輸送安全の確保ということは大事な問題でございますから、これも輸送力増強に劣らない重点的な事項として取り入れて参らなければならないと考えておるわけでございます。
　しかし、御承知のように、この日本の運輸関係につきまして、ことに鉄道関係につきましては、現在どんなに金がありましても実際足りない状況でございます。そういうわけで、皆様の御期待になるような輸送力の増強にしてもあるいは安全性の確保にしましても、必ずしも御期待に沿い得ない状態であることは残念でございます。しかしわれわれとしましても、自分らの良心に従いまして、できる限りの努力はいたしまして、来年度の予算にも、輸送力の増強ばかりではない、安全の確保に十分の窓を用いておるというつもりをいたしております。その予算のこまかいことにつきましては、いずれ鉄監局長より御説明いたしたいと思いますが、われわれは決して安全の確保ということをないがしろにはいたしておりませんので、そのように御了承を願いたいと思うのであります。
　ただ、私どもは一ついつでも残念に思いますことは、われわれが幾ら輸送力の増強をいたしまして、鉄道の踏切に安全装置をするあるいは警手を置きましても、やはり全国民がこの輸送力の安全確保ということに協力をしてくれなければ、どうにもならない問題でございます。従って、われわれとしてはわれわれの事務的なできる限りの努力はいたしますが、さらに国民からも輸送力の安全確保ということに十分な認識と協力をいただきたいもの、こう願いましてこのような面の啓発運動をしなければならぬと願っておる次第でございます。
　詳しい予算の問題につきましては、鉄監局長から御説明いたしたいと思います。