門司亮の発言 （地方行政委員会）

○門司委員　どうもいまの答弁だけでははっきりしないのですがね。さっきから私が聞いておりますのは、いまのお話のように地方財政計画をお立てになっている。地方財政計画自身というものは単なる計画であるわけです。その算定の基礎になるものについて採用されておる国の基準単価というものが非常に低い。したがって、それだけの分はさっき申し上げましたように、八百億ないし一千億くらいありはしないかと考えられる。地方財政計画、あるいはもう少し悪く言えば、政府の知らざる、あるいは政府の責任を持っておらない、また責任を感じようとしないような無謀な財政負担が地方になされておる。これはどこかで埋めてやらなければ、地方はそれだけ持ち出しになってどうにもならない。だからそういう実際上の数字というものを考えた場合、アンバランスというもの、開きがかなりあると思うのです。したがって、その足りない分だけをどこかでやはり見ていかなければ、地方自治体の財政というのは国の考えているようなわけにはいかない。国の考えるよりもそれだけ余分な負担をさせられているのですが、その分だけ交付税で見ることはできないか。これを見ることは食い違っておかしなことになる、片方はこう考えている、片方はこうなるということになると思いますが、しかし現実問題としてはどこかで補っていただかないと、財政の貧弱な市町村であればあるほど負担は過重になっている。財政のいいところは単価は少し低くてもいいだろうが、財政の苦しいところはどうにもならぬ。その持ち出し分をどこかで見るということはこの際必要じゃないか。どこかで見るとなれば、交付税の中で見ていかなければならぬが、どうも算定の基礎になっている数字から見ると、必ずしもそうはなっていないようです。その点はどう解釈すればいいのですか。政府は、それはそっちのほうで単価を改めてこないかぎりはぐあいが悪いんだというふうに言われるなら、答弁としてはそれでもよろしいと思う。いいか悪いかという批判は別として、どうお考えになっていますか。