海原治の発言 （予算委員会防衛図上研究問題等に関する予算小委員会）

○海原政府委員　ただいまの点は非常に微妙な、かつむずかしい点でございますが、最後に先先がおっしゃいました、双方に関連のあるという点が実は私どもにとりまして非常に大事な点でございます。防衛庁の制度を見ましても、制服のほうの幕僚監部と文官である内部部局とに分かれておりますが、この両者の守備範囲につきましても、どこが一体限界点だということにつきましては一応の規定がございますが、しかし、なかなか実際問題としてはむずかしいところでございます。これは、御存じのようにアメリカに例をとった制度でございまして、アメリカの考え方によりますと、純粋に軍事技術的な面は制服の分野である、軍事、政治が関係してくる面は内局の分野であるというような一応のきめ方がございます。それを日本におきましては、いわば方針的事項、基本的事項という形において内部部局の所掌事務を規定しているような次第でもございます。ただいまの、本来部隊というものは、その部隊の行動だけを考えておけばいいんだというような御趣旨かとも承るわけでございますが、その部隊の行動が有効に実施されるためには、何と申しましても、まだ現在の法制では不備な点がございますから、この不備な点につきましても、先般具体的な例を申し上げた次第でございますが、そういう点はどういう点にあるのかということを見つけ出す。これは、関係者としまして当然のことじゃないか。これが、それぞれの責任がある、権限のある部局によりまして正式に取り上げられ、国会の議決を経て所要の法制ができるということになると思うのでありますが、どういう点にふぐあいがある、どういう点がどうあってほしいということの要求と申しますか、希望と申しますか、こういう点を考えること、これをはっきりすること、これは、やはり具体的にその行動を行なうことを研究しますところで希望的な意見が出てきても、それは当然ではないか。統合幕僚会議事務局というものは統合幕僚会議の事務を行なう部局でございますが、御存じのように、統合幕僚会議というものは統幕議長、三幕僚長をもって構成されますところの制服のほうのいわば最高機関でございます。この会議におきまして、自衛隊の部隊が行動をする場合に同様な前提というものが必要であるというものを出すことは、この設けられました性質上当然のことである。このように解釈しておる次第でございます。