曾禰益の発言 （外務委員会）

○曽祢委員　私は、現状の少なくとも国連における中国問題、代表権問題に関する底流というもののとらえ方は客観的でなければなりませんから、私は見解が一致した、評価が一致したと思います。
　そこで、これから先がいよいよ問題のあれなんですけれども、その後の外務大臣の御見解の発表等については非常に慎重にやっておられたけれども、少なくとも私はその中で、やはりそういったような抵抗、すなわち北京政府を国連に迎えるということについてはこれを妨げる人為的な一かつてのたな上げ方式、あるいは重要事項指定方式、これはもう適当でない。だからそういうことでなく、またアルバニア決議案も必ずしもコンセンサスのものにならないのではないか。そういうことで、何かここに新しい一つの国連対策といいますか、これを模索中である、こういうことではないかと思うわけであります。
　私はその点、当然そうなくてはならないと思うのですけれども、ただ残念なことには、現時点においてはまだ政府の方針は統一してない。そしてこれを総理大臣の表現をもってすれば、実際何を言っているんだかよくわからないような、国際情勢あるいは国連の動向等を勘案して、国際信義を重んじ、国益を守り、極東の緊張緩和に資するという意味で慎重に考える、これは全く、雨が降っているときは天気が悪いと同じことで、まことにあたりまえだらけであって、これでは方向すら見出すことはできない。国益に合致しないような外交なんてありっこないんだし、日本の外交である限りは、極東の緊張緩和に資するためにやるにきまっているのですけれども、しかし問題は、国際信義を重んじということ、これがなかなか一つの問題だろうと思うのです。その点についてこの前も私申し上げましたように、わが国が条約を守るということは当然の原則であって、その意味で、気軽なあるいは身軽な諸国のように、ただそれをまねして、バスに乗りおくれるなという態度はよろしくない。しかしいまや、問題は何といっても次の国連総会におけるわが国の態度をきめるという問題だけでなくて、総会を待たずとも、いろいろ国連の安全保障理事会でもこういう問題が議論になることもありましょうし、もはや国連における中国代表権の問題については、やはりわが国の基本的姿勢というものをきめていかなければならないのではないか、抽象論だけでは済まない段階にきているのではないかと思うのです。
　それかあらぬか、外務大臣の最近の新聞報道にあらわれる、あるいはきのうの参議院外務委員会等における議論、本日の議論等を伺っておっても、少なくとも一つの微妙な変化、しかしその変化を私はいい方向だと思うのです。つまりそれは、いままでは何かというと、一つの中国でいきます、ただしその一つの中国というのは、国民政府オンリーで、大陸は事実上、政治上あるいは条約上無視している。そこから一歩抜け出そう、それに必ずしも拘束されないで、確かに中国という一つの民族国家に二つの政府が争っておる。それがいずれも自分が完全な全中国、台湾を含めた全中国に対する支配権を主張している。そういう一つの事実がある。それに日本が頭からさからっていくような、一つの中国プラス台湾方式というようなことを言うのではない。しかし必ずしもいままで言っているような台湾だけが中国だということにとらわれないで、もう少し、単に国際連合におけるコンセンサス及び動向から見ても、それではいけなくなっている。むしろ逆に中国を代表するものは大陸を有効に支配する北京政府である。だけれども、われわれは国府に対し、条約上その他のいろんな関係から、特殊の考慮を国連において求める。こういう方向に私はすでにもう発車しつつあるのではないか、政府はこの辺で見切り発車かどうか知りませんが、いつまでも考えておられるだけでなくて、一つの方向をはっきり打ち出していかれる必要があるのではないか、こう考えます。少なくとも国連の場合における議論としても、先ほど来議論になっておりました、いつまでとかなんとかという問題は、私は必ずしも決定的じゃないと思うのです。いますぐとかの問題じゃないけれども、来年の国連総会まで待てというのんきな問題でもなし、国連の代表権問題に対する基本的なかまえとしても、私は日本政府の態度を、いま申し上げたような方向で、北京政府の国連参加はこれを妨げない、しかし台湾といいますか、あるいは国民政府の問題については特殊の考慮が必要である、こういう方向を確立されるのがいいのではないか、これは私の意見でございますが、外務大臣の御見解を伺いたいのであります。