嶋崎譲の発言 （文教委員会）

○嶋崎委員　それで前国会の改正をめぐる一つの大きな問題点が解決できたと思います。
　そうしますと最後に残ったのは、前国会でも議論がされておりましたが大変不明確であったのは、たとえば独立大学院の場合は共同利用研究所だとか付置研究所、まあ付置研究所の場合は中の研究科になりますけれども、共同利用研究所を前提にした独立大学院という構想が今後動き出すということになるわけですが、そういう場合にも連合大学院であれ独立大学院であれその大学院の組織それから財政的な裏づけ措置それからその運営の仕方等々が今後の課題ではありますが非常に漠然としておりました。参考人をお呼びしたときも、連合大学院構想というものは構想としてはいいけれどもさてそれを、たとえば教官で言うならば新潟大学なら新潟大学の専任の教援が連合大学院に出向するのか、連合大学院が今度は主たる仕事の場であっていままでの大学から籍が外れるのかどうかとか、連合大学院を充実するに必要なスタッフを確保する際には単なる兼担ではどうにもならぬわけですから、専任の教官を置くということについての今後の予算措置それから大学運営のあり方等々、まだ問題点が非常にたくさん残されたままだということがある参考人の意見でも出ておりました。
　まずそういうところから本委員会では各党が寄りまして第三番目の附帯決議がついたわけでございます。この第三番目の附帯決議はしたがって非常に重要な問題なんです。「高等教育のあり方について総合的に再検討すること」という大変意味のある、浅くとれば浅い、深くとれば大変深い意味を持った言葉でございます。その後に「かつ、今後の本委員会の意見並びに設置予定大学院の教育研究関係者その他学識経験者等の意見を十分に取り入れ、その構想を明確にするよう特に配慮すること。」こう附帯決議案で申し合わせているわけでございます。ここで言っているのには本委員会の意見というのがまず一つありますね、それから設置予定大学院教育関係者その他学識経験者の意見を十分に取り入れる、つまり新しい構想の大学院や研究機関を考えるに当たって、いままで考えられてきた高等教育のあり方について一度検討しつつ委員会で各党の一致を得るような事前の討議があって、そしてまた専門家の意見を聞きながら改革の方向に持っていこう、こういう趣旨のものでございます。
　いま申し上げましたように連合大学院にしても独立大学院にしてもまだ問題が詰まってない点が多々ありますし、そういう点を今後いい方向に持っていくためのステップとしてそういう制度的な運用を今国会でやったらどうかという趣旨の附帯決議案でございます。この附帯決議の考え方について局長並びに大臣の所見をお伺いしておきたいと思います。