戸叶武の発言 （外務委員会）

○戸叶武君　一九七八年八月十二日は、日本にとっても歴史的な条約を締結した日でありまして、この調印の知らせを私は郷里の夏季大学に行って聞きましたときに、思わず涙がこぼれ落ちました。
　一九六〇年の安保闘争のときに、私と早稲田大学以来の盟友であった浅沼稲次郎君の、アメリカ帝国主義は日中共同の敵だというあの激しい一九五九年の春の演説を受けて、社会党は共産党か社会党かわからないじゃないかというまでの非難を浴びせられましたが、これに対して浅沼稲次郎君は一言も自己弁解はしなかったのです。私は浅沼君の心情を思うときに、同志からまで浅沼はばかだとまで言われました。近い人からももっとあれを修正するような発言をするように、あるいは取り消しをするようにと言われましたが、浅沼君はやはり政治家です。浅沼君はあの段階において、兄弟党とまで結盟しておったソ連から突き離された中国が近代化の道をどうやってたどろうかと苦悩した際に、やはり浅沼君に対して周恩来なりあるいは廖承志君なり、そういう人が心を込めて私は説き伏せたのだと思います。
　浅沼には素朴な――孫文がかつて大正十三年、神戸の女学校を訪れて、北京で国共合作に踏み切る前に日本に呼びかけたことがあります。日本の反響のむなしさを知りながらも、中国におけるあの腐敗した軍閥政権を武力を使っても倒さなければ中国の前途は真っ暗やみだという気持ちで最後の訴えをしたのでありますが、あの孫文の悲壮な叫びは、すでに第一次世界戦争が勃発したどさくさのときに加藤高明によって二十一カ条の、背後における山県や井上馨の思想によってつくり上げられたイギリス帝国主義的な冷酷無情の二十一カ条の突きつけによって、中国の若者は皆日本に絶望し、日本と戦わなければならないという決意を持っていながらも、孫文はそのはやる心を押さえて最後の訴えをしたんです。
　日本と中国、この第、次世界戦争の始まった断初の帝国主義的二十一カ条が中国のナショナリズムを高揚させ、五七及び五四運動の反日抵抗運動から今日の新中国はつくられたのですが、その憎しみを乗り越えて、なおかつソ連から突き離されたときに、浅沼君にお願いしたその心情というものは、最近周恩来のアメリカに対する打診も公表されておりますが、千々に心を砕いたものだと思います。浅沼君は、みずからの責任において、このことを成就させるのは容易なことじゃない、他の人にゆだねることはできない、自分の責任で死のうということはあのときから決したと思います。浅沼君が河上委員長と委員長を争ったのも、左派の謀略に乗ったのでなく、浅沼は余人をして死を賭して日中関係を正常化することはできない、自分が最高の責任者としてこのために骨を埋めようというのが浅沼の悲願だったと思います。私は七日間も河上さんと浅沼君の間に立って、その周囲の人々にもせき立てられて交渉しましたが、浅沼君は一言も言を発しませんでした。それだけに今日浅沼のあの悲劇を見るときに、日中のために命を捨てた人がここにもある。
　今度の園田君の外務大臣としての行き方には、私は、浅沼と同様、敬服するんです。党内からもずいぶん誤解を受け、そねみを受け、そういう中において、あの鄧小平との最後の詰めは、やっぱりこれを物にしなければ私は日本に帰れないというのは芝居ではない、死を賭して園田君も鄧小平に迫ったのだと思います。十数年もチンピラ革命家にさいなまれて苦難のイバラの道を歩んだ鄧小平が、自分というものを捨てて次の時代の指導者を育てようと決意している苦労人の鄧小平が、その心をくみ取ったところにあうんの呼吸が合ったのです。さすが園田君も武道の達人だけあって、無念無想、あの瞬間における気合いというものが十分加わっているから、このごろ病気をするのも無理はないと思いますが、どうぞ体は大切にしてもらいたい。
　問題は、しかし、あれでいいんじゃない。私は、きょうの質問は、今後のことに対して大まかにあの条約に込められている三点だけを質問します。
　前文における国連憲章と日本の平和憲法を引用しての、いままでの同盟条約や安保条約と違って烈々たる理想主義の理念が国際条約の中に初めて、日本と中国において、みずからの反省の上に立って、これからの日本も中国も東南アジアその他の国々に迷惑をかけないようにという配慮からみずからも反省し、いかなる国の覇権主義にも反対するという気合いのかかった堂々たる発言は世界史の中における初めての記録だと私は思います。マキャベリズム的な暗い権謀術策の外交から、光明に背面なし、ざっくばらんに腹を割ってお互いに忠告もし、語り合い、理解を深め、相互信頼の上に立ってつくり上げた条約の前文はみごとなものです。今後、世界の外交史の中において私は非常な参考になると思います。
　日本の外務省にはなかなかの達人がいるものだ。気負った園田さんも最終段階の詰めにおいては、外務官僚のエキスパート、能吏に任せて、そしてあれだけの条文をつくり上げたということは後世の範になると思います。私は立場は違うけれども、かつて西村条約局長の時代、日華条約の条約技術を見て、蒋介石一派があれほどはやりにはやっているのにもかかわらず、自分の現に統治していない地域における主権というものを認めない断固たる条約をつくり上げたというのは、あの段階においても私は世界の条約の歴史の中において画期的なものだと思いますが、あれ以上に新しい歴史をこの条約の中にぶち込んだ。
　政府の中における見識ある政治家、外務省の能吏――私は官僚と軍閥は大きらいだが、しかし、やはり時代の流れを敏感に把握してデタントの方向へ世界が動いている。第三次世界戦争を夢想することは勝手だが、頭が変になったやつ以外にそんなことを考えるのはどうかしている。アメリカでもソ連でも、第三次世界戦争が誘発したならば自国も破滅に帰するということを百も承知の上で、第三国を揺すぶって武器弾薬を補給し代理戦争をやらしているんじゃないですか。その悪風潮に便乗して、日中の平和条約を締結したから、今度は右向きの号令をかけてもいいというような徒輩が自民党の中には、うじゃうじゃと言わないけれども、それ相当にいると私は認めているのであります、これはあなたの関係ではありませんが。
　国民は何百万という人の悲劇の戦争を通じてあの憲法をつくり上げたのです。マッカーサーから押しつけられたと言うが、マッカーサーは滅びていったじゃないですか。スイスのように日本をするとか、あるいは日本に再軍備させて朝鮮に派兵のできるようにするとか、一貫した文明史観と哲学を持たない。しかし、日本がマッカーサーの権力に屈したんじゃなく、天皇みずからも、まだ象徴時代でないでしょうが、あの声をふるわせて再び戦争をやらせない、外交に戦争手段を用いない、平和憲法にたたみ込まれている精神を泣いて国民だけでなくて全世界に訴えたじゃありませんか。天皇も退位でもして、象徴天皇でも放置するのなら別だが、政治の原則は信義です。国内だけでなく、外国にも誓ってそうして日本の窮状を打開しようとした天皇からあらゆる人民の声を無視して日本憲法を徐々に変えよう、なし崩そうなどという風潮の中にいま再軍備への足音が聞こえてきている。最近における法制局長官、自衛隊の要人、防衛庁長官、まちまちの発言がなされておりますが、緊急事態に入ってからということが前提ですけれども、緊急事態に陥れないようなことが外交の本領です、これが第一線です。
　園田君はまあ北京で腹かき切ってこないで無事帰還したということはいいことですが、健康に気をつけてください。そのかわり福田さんの忠犬ハチ公になることだけはやめてもらいたい。福田さんに対するあなたの知己であるということに対する感激はあるかもしれないが、最近の福田さんの動向はだれが見てもおかしいと見られている。新聞の論説を見てごらんなさい。きのうは左、きょうは右、みずてん芸者じゃあるまいし、一国の宰相が貫く理念を持って外交なり防衛を指導しないでだれが指導するんですか。こんなばかげた三流政治家になり下がったならば、日中平和条約を締結させた福田はあっぱれなやつだというほめ声があるが、さらに人気が上がらないのはそういう疑念が国民の中にわだかまっているからだと思うんですが、まず第一段階に、よくあの平和友好条約はつくり上げたと思いますが、どういう点にその一番の秘訣があったか、そのことをちらりと承りたいと思います。