曾禰益の発言 （外務委員会）

○曽祢委員　外相のお立場はそれはそれとして承っておきますが、私は別にそれよりかソフトという意味じゃないけれども、善隣友好条約を先にやりたいと言うならそれは検討にやぶさかでない、ただしその前段があるよ、中ソ友好同盟条約の廃棄。そして、領土問題を含むむずかしい平和条約であるから善隣友好の条約をつくるということならば、ただしまっておくだけではなくて、あるいは検討し、あるいは代案をつくるというようなこともあるかもしれないというぐらいに考えてもいいのではないか、これは意見でございまするから、私はここであえて論争をするつもりもありません。
　特に、再び強調しておきたいのは、さっき申し上げたように、西ドイツを目のかたきにした、ソ連とポーランドとの条約、それからフィンランド等との条約も――一九七〇年に西ドイツとソ連が国交条約を結びましたね。正式の条約を結んだ。あれ以後の事態は恐らくずいぶん変わっておると思うのですね。ですから、こういう古い戦闘的な条約を終了して、そうして少なくとも善隣友好でいく。ただ、日本の場合は領土問題もあるので、いきなりそこに行けないということはあると思う。ですから、それへのステップとして少なくとも、中国にならうのじゃなくて、日ソ関係の将来を考えたときに、この際思い切って四月の九日前に、この古臭い、戦闘的な名指しの中ソ友好同盟条約廃棄の手続をとったらどうだということを言ってみる必要が私はあるように考えますので、これはひとつ御検討を願いたいと思います、直ちに御返事をいただかなくても結構ですから。
　それで、ソ連は申し述べましたけれども、全般的に今度の日中平和友好条約といわゆる全方位外交――私は、全方位外交というのはどなたが言い出したのか知らないけれども、なかなかうまい、丸い表現だと思うのです。しかし、そういう言葉のあやの問題じゃなくて、日本がこれから世界に向かって平和外交を進める場合に、やはり全方位外交の内容を内容的に説明していく必要があるのじゃないか、ひとりよがりでなくて。これは私のあれでございますけれども、国別というか、グループ別で言えば、日本に近いところから言えば、たとえば日米安全保障条約の堅持、合衆国との友好、これが一つの大きな柱ですね。それからもう一つが朝鮮半島の安定と平和の強化、これが日本の安全に欠くべからざる最も関係の深いところだと思うのですね。幸いにして、いま南北両朝鮮は、日中の近まりに対してはむしろ受け入れ的な空気だと思うのですね。非常にいいことだと思う。ですから、さらに、日本のできる限り、中国ともソ連とも、むろんアメリカも加えて朝鮮半島の安定に大いに、つまり平和的統一といいますか、一挙にできないけれども、だんだんに段階的でいいからそういうことをやる。
　それからもう一つは、当然なことでございますけれども、ほかの委員からも御指摘がございまして、私も先ほどから伺っておりましたが、何といっても日本と中国が仲よくなるということに対する、これはやはりビックツーですからね。中国の政治的、軍事的な大きさ、いろいろ弱点はあるけれども、日本の目覚ましい経済力の大きさ、これが仲よくするということに対して手放しで喜べないというのは、決してソ連だけではないですね。アメリカなんかは喜んでいる。それから朝鮮もわりあいに、何というか、緊張緩和の方向だと思ってあれしてくれるけれども、たとえばＡＳＥＡＮですね、これはもう釈迦に説法で一々具体的例を申し上げる必要もございませんけれども、特にインドネシアとかマレーシアとかシンガポールとかフィリピン、そういうところのＡＳＥＡＮは、やはりそういったようなアレルギーを持っておりますね。
　そこで、先ほども教育の問題について、留学生問題という形で私が取り上げた。やはり日本の外交の一つの大きな節目はＡＳＥＡＮとの協力。外務大臣も近くもう一遍訪問すると言っております。これは大いに必要だと思うのです。それからインド、インドシナ、これはある意味では非常にいいのじゃないですかね。中国とソ連に対して日本が、分担地域じゃないけれども、まあまあカンボジアとベトナムの戦争的ムードを緩和する方向、そういうふうないろいろな地域地域に応じた具体的な対策、これが実際全方位外交だ。西欧諸国との経済協力あるいは経済の発展、それから発展途上国に対する援助の強化、中東諸国、これはイスラエルを別にしないで含めた安定、それからオイル産出国との経済協力とともに日本のエネルギー資源の安定確保というようなこと、それからオーストラリア、ニュージーランド、カナダを中心とする太平洋諸国との友好、いろいろあると思うのですが、そういうものを考えられて、これは日中でハオハオ、結構だ結構だ、日中両国からいっていいに決まっているけれども、同時に全方位外交なるものの内容を具体的に埋めていく。なかんずく、やはりＡＳＥＡＮに対して相当なウエートを置いて、ここに本当に真剣に力を入れて、日本の経済協力による安定と親善と結合の強化ということをやっていく必要があるのではないかと私は思います。
　非常に散漫な話ですけれども、これら全方位外交の進め方等に関する私の所見に対する外務大臣のお考えをお聞かせ願えれば幸いだと思います。