小林節の発言 （憲法調査会）

○参考人（小林節君）　九条の問題がきょう与えられた国民主権の問題かちょっと心配ではございますが、ただそういうお尋ねでございますし、ある意味では、この国を国際社会で独立を全うさせるという意味では九条問題は主権の問題でありますのであえて触れさせていただきますが、私の九条に関する改憲案は結論は簡単でございまして、解釈の争いの余地がなくなるように次のように箇条書きにしてしまう。
　文言は法制局に美しくしてもらうとして、要するに間違っても二度と侵略戦争をしない、これが一つです。
　それから、独立主権国家として、これは憲法にあるなしにかかわらず、国家の自然権として自衛権は有する、つまり不当に襲われたら何するんだと押し返す権利は持っている。
　それから、世界に依存し、ある意味ではここまで育ててもらった国として国際社会の安全保障、つまり世界の警察活動、つまり我々と直接関係のない紛争でもだれかがとめに行かなきゃならない場合には、国連の正式な機関決定を条件として我々も参加する、責任を負う。そのために必要な軍事力はその限りで持つ。
　それから、当然のことながら、軍事力に対するシビリアンコントロールの徹底を図るために、総理大臣を指揮官とし、そして国会が戦争権限を留保することによって総理大臣による出兵をとめることができる仕組みですね、それを憲法上明記する。今の憲法ではシビリアンコントロールがはっきりしていませんので、国会と無関係なところで、防衛庁の内局職員による制服職員に対するあちらでのシビリアンコントロール、本当は国会がすべきことなんですけれども、それが徹底していないような気がいたします。
　それからもう一つ、本当にその人の、とりわけ宗教的良心が多いんですけれども、良心に照らして銃をとることは生きている価値がなくなると本気で思っている人に背中に銃を突きつけて戦場へ送り出してもしようがないわけでありまして、良心的兵役拒否を、憲法には良心の保障の条文がございますが、別個九条の横に良心的兵役拒否を認める。
　簡単に申しますと、先生御存じと思いますけれども、いわゆる先進国の憲法及び憲法判例をワンセットで並べるとそうなるわけで、私は、そういう絶対に解釈上の争いの余地のない、ちょっと説明調な九条にしちゃえばいいという提案をさせていただいております。