石破茂の発言 （予算委員会）

○石破国務大臣　このＰＤＣＡという言葉が一体どこまではやっているのか、私自身余り自信がなくて、ちょっと機会があれば新橋駅前に立って、あなた、ＰＤＣＡって知っていますかというのをやってみようかなと思わないではありませんが、これは民間においてはかなり広範に導入されている考え方でございます。
　つまり、企画立案、プランニングのＰ、実行するドゥーのＤ、点検を行うチェックのＣ、そして、点検に基づいて改善をなし新たな行動を起こすアクションのＡ、このＰＤＣＡというものがサイクルとして機能するかどうかということが、地方創生のもう一つのポイントでございます。
　これは、昨年地方創生法というものが成立をし、全ての自治体に対して総合戦略、これから五年を期間とする総合戦略をつくってくださいという努力義務を課しました際に、今日に至るまでもうこれでもかというほど話はしておりまして、このＰＤＣＡサイクルというものをきちんと機能させてくださいと。
　わけても、委員御指摘のように、チェックというものが有効になされたという例を余り見たことがない。
　地方自治体にしてみると、これはどこでもそうですけれども、自治体の長の力量というのは、できるだけ大きな事業を、できるだけ補助率の高いもので、そしてできるだけ自己負担が少ないものというものを持ってくると、立派な知事である、立派な市長である、立派な村長である、ぱちぱち、よかったよかった、こういう話になるわけですが、では、それは一体どんな効果を発現しましたかということを誰も点検していない。
　議会においてやるものだということになっていますが、設定する、同時に、ＫＰＩ、すなわち何を我が市は目指すのかということにその事業がどれだけ有効であったかということはちゃんと検証しないと、墓標があちこちに立つことになるわけですね。
　ふるさと創生一億円でも、きちんとした検証をしていかなければならないという必要性が指摘をされていますが、考えてみれば、これは一体何だったのというのはいっぱいあるわけです。
　当時、竹下総理がこれで地方の知恵と力がわかるというふうにおっしゃっておられたけれども、失敗の事例と、ここで並べても仕方がないですが、やはりみんなでつくるプランである、みんなで実行するものである、そうすると、市長が悪いだの町長が悪いだの、そんな話をしていても仕方がなくて、どうやってみんなで参画をし、みんなで点検をし、そこにまだ至らざる点があるのであれば、どのようにして総合戦略を変えていくかという改善に結びつくチェックの機能が大事であって、これから交付金というものが拡充をされるとしても、必要なのは、そこにおいてちゃんとしたチェックが行われるかどうかということであります。
　チェックがなくてお金を出すのは、それはばらまきなのでありまして、チェックが行われるかどうかという、ＰＤＣＡにおいてＣという機能が極めて重要だと認識をいたしております。