人羅格の発言 （国の統治機構に関する調査会）

○参考人（人羅格君）　地方議会をどうするかという議論をするときに二つベクトルがありまして、政策活動をもうちょっと発信機能を強化するべきだという議論と行政監視機能を強化すべきだという議論と二つあって、そこはなかなか難しいところがあると思いますが、私は個人的には、やはり住民から見て地方議会というのはこれは地方の国会であろうと。そうであれば、やはり政策機能というものをもうちょっと発揮してほしいという気持ちが強いのではないかなと思います。だからこそ、議員提案の政策条例とか、そういったものをもう少し活発にしていくというアプローチがやっぱり地方議会の活性化ということについては大事じゃないかと。
　ただ、やっぱり首長さんが強い仕組みになっているということは確かですので、実際には条例制定権も独占状態に近くなっていますから、そこについて、じゃ地方議会がどこまでできるのかというところの領域の話をもうちょっときちんとしていくべきだというふうに考えています。これが一つですね。
　あともう一つ、投票率とかの話になりますと、これはまさに十八歳選挙権ということが実現しますと、高校三年生のときから一部の人は投票に行くということになりますので、その段階でいわゆる主権者教育ですか、投票の仕組みから始まって、棄権しない、選挙ということの大切さということをきちんと教育現場で取り上げていくということは、これは今もう準備が行われているであろうと思われますし、とても大事なことになるというふうに思います。
　若いうちに投票に行かないと、年齢を重ねて投票に行く比率は増えるにしても増え代に限界があるというふうに言われていますので、このままですと超低投票率国家になってしまいますので、やはり若いうちからきちんと投票に行くということをこの十八歳を機会に定着させるということが極めて重要だというふうに感じております。