田中俊一の発言 （東日本大震災復興及び原子力問題特別委員会）

○政府特別補佐人（田中俊一君）　まず初めにお断りしておきたいのは、この先生出された参考資料ですけど、これみんな事業者から基本的には出たものでございます。そういったものをベースにして有識者は現地調査を含めて調査をしているということを、まずそこだけはお話しさせていただきたいと思います。
　で、有識者会合による二号炉直下を通過する破砕帯のいずれかは、将来活動する可能性のある断層等に該当するという評価は、有識者会合以外の専門家によるピアレビューでの意見を踏まえて、それも考慮してまとめられたものというふうに承知しております。
　当初は、二号炉の直下を通る破砕帯の一つであるＤ―１破砕帯との関係に着目した評価を行っていました。これは、事業者からはＤ―１破砕帯だけが表示されていたからそういうことだった。ところが、現地調査においてＫ破砕帯もあるということが有識者の目に留まりまして、じゃＫ断層、Ｋ破砕帯は実際に動き得る断層なのかどうかということで議論が進んできたというふうに私は承知しております。
　Ｋ断層、二枚目にありますように、元々はこの敷地から二、三百メートル離れたところに浦底断層という非常に第一級の断層がございます。これは、この敦賀の原子炉を造った当時は断層はないと言っていたんですが、今、これは万人が認める立派な断層だというふうになっています。この断層から派生しているような形でいろんな破砕帯と言われるものが出ているわけであります。ですから、そういったところでＫ断層もその一つであるというふうな判断をされたんだというふうに理解しております。
　重要施設、いわゆる原子炉のＳクラスの施設の直下の破砕帯が動いた場合には、ずれの量とか力の掛かり方をあらかじめ予測するということは非常に困難であると言われております。重要施設が岩盤から動いた場合、損壊するおそれがありますから、規制基準においては、将来活動する可能性のある断層等の直上には重要な施設を設置することは認めておりません。これは、先生が言うゼロリスクというものではなくて、リスクが十分に小さいものであるかどうかという問題であり、断層変位のように、ずれの量や力の掛かり方をあらかじめ予測することが困難な事象については、十分に慎重な判断を行うべきと私どもは考えております。