輿水恵一の発言 （総務委員会）

○輿水委員　おはようございます。公明党の輿水恵一でございます。
　質問の機会を与えていただきまして、まことにありがとうございます。
　早速でございますが、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律案につきまして質問をさせていただきます。
　きょうは、資料をつけさせていただきまして、この「地方公共団体による公的サービスの提供体制」という資料の、今回の法改正はこの赤い部分で囲まれたところである、こういうことでございます。
　今日、地方公共団体においては、厳しい財政運営の中で、行政需要の多様化等に対応するために、公務の効率的かつ適正な運営を推進することを目的として、地方公務員の臨時、非常勤職員の任用が進められている状況でございます。今や現場では、地方公共団体の事務等の円滑な遂行において臨時、非常勤職員が大きな役割を担っている状況でございます。
　このような中、今回、地方公務員法の一部を改正し、臨時、非常勤職員の任用がより適切に進められるように、特別職の任用の厳格化、臨時的任用の適正な運用、さらに一般職の会計年度任用職員の任用等に関する制度の明確化を進めると同時に、地方自治法の一部を改正し、会計年度任用職員に対して期末手当の支給を可能とするものでございます。
　そこで、まず質問をさせていただきます。
　今回、このような改正を進めるに至った経緯について、初めにお聞かせください。