國重徹の発言 （憲法審査会）

○國重委員　公明党の國重徹です。
　前回の憲法審におきまして、いわゆる緊急事態が発生した場合に、どうしても本会議の開催が必要と認められるときは、例外的にオンラインによる出席も憲法五十六条一項の「出席」に含まれると解釈できるという旨の取りまとめができたことは、非常に画期的だと思います。
　その上で、与党筆頭である新藤幹事にお伺いいたします。
　先ほど、内閣による緊急政令の制定を憲法の緊急事態条項に盛り込むべきではないかという旨の御意見がございました。他方で、私が先ほど言いましたとおり、前回の憲法審で、例外的にオンライン審議が憲法上許容されるというような取りまとめがされました。
　今後、制度設計というのは進めていかないといけないですけれども、このオンライン審議が実現した場合、これは緊急事態における国会機能を維持するためのオンライン審議でありますが、この緊急事態における国会機能を維持するオンライン審議が実現した暁には、内閣による緊急政令の制定というものの必要性というのが低くなるんじゃないかとも思われます。
　オンライン審議が実現した場合の緊急政令の制定の必要性、これに関して、まず新藤筆頭にお伺いしたいと思います。
　次に、野党筆頭である奥野幹事にお伺いしたいと思います。
　先ほど、緊急事態における議員任期の延長、これについては冷静に議論すべきだとおっしゃいました。私は、オンライン審議が実現されても、緊急事態における議員任期の延長の論点というのは残ると思っています。この必要性というのは決して低くならないと考えております。
　この点、私も、緊急事態における議員任期の延長を少し勉強しようと思いまして、過去の議事録も読ませていただきました。
　そうしますと、奥野幹事も、かつて、この議員任期の延長について、前向きに検討すべきだ、緊急集会の解釈、運用についてきちんと検討しておく必要がある、東日本大震災のように長期にわたって選挙ができない場合には、任期の特例的な延長というものについて検討する必要があるんじゃないか、こういったことをおっしゃっております。
　私も、憲法改正の是非は別として、緊急事態における議員任期の延長というのは、この議論の必要性は非常に高いと思っております。この議論の必要性について奥野幹事にお伺いしたいと思います。
　最後に、両筆頭にお願いでございまして、定例日に憲法審査会が開催されることは、私は大歓迎でございます。ただ、この開催の有無について、できるだけ早めに決めていただきたい。
　前日に決まる場合が多くて、一応、定例日にあるということを想定していますけれども、やはりそれぞれの仕事の優先順位等もありますので、できれば、予測可能性を確保するために、できるだけ前もって決めていただければありがたいと思います。これは要望です。よろしくお願いします。