西村康稔の発言 （憲法審査会）

○西村（康）委員　自民党の西村康稔でございます。
　本日は、国民投票法を中心とした議論ということで、ＣＭ規制などについて議論が行われているところであります。
　私からは、今後の進め方について是非提案をさせていただきたいと思います。それは、緊急事態の議論とこの国民投票法の議論を是非並行して議論を進めていただきたいということであります。
　緊急事態につきましては、もう既に数回の議論がなされ、かなり論点が出尽くした感があります。前回、新藤幹事より一定の整理が示されたところでありますけれども、まさに、大規模自然災害、テロ・内乱、感染症の蔓延、あるいは有事・安全保障、こうした四つを緊急事態の対象として規定をすること、さらには国会議員の任期延長について何らかの規定が必要であること、これについては多くの会派の共通の理解が得られたのではないかというふうに私自身も理解をしております。緊急事態についてのこれまでの議論、論点を更に幹事において整理をしていただいて、改めてこの議論を深めていくべきだというふうに思います。
　そして、国民投票法につきましても、これは以前から議論が進められているところでありまして、まさに今日、論点の指摘のあったＣＭ規制であり、またＳＮＳへの対応であり、さらには外国人への対応など、様々な論点、これまで積み重ねられてきたものがあるというふうに思います。
　そこで、この緊急事態についての議論と国民投票法についての議論を並行的に進めていくために、それぞれ小委員会を設けて、そこで議論、論点を深めていくべきだというふうに考えております。
　この憲法審査会がほぼ毎週開かれるようになって、活発に議論が行われることは大きな前進だと思いますけれども、まさに毎回、各党がそれぞれの主張を繰り返して、いわば言いっ放しのような形になる、これは本当にそれぞれの自己満足にしかなりません。我々としては、論点が拡散していくのではなく、それまでの議論の積み重ねを整理していくこと、そしてその上で議論を深めて結論を得るという、その取組が非常に重要だというふうに思います。その意味で、まずは緊急事態、国民投票法につきまして、小委員会を設けて議論を深めていくことが重要だというふうに思います。
　その上で、ロシアのウクライナ侵攻を目の当たりにして、我々の憲法九条の議論についても議論をしていくことは極めて重要だというふうに思います。
　私が申し上げたいのは、これまでの二つの論点、緊急事態、国民投票法については、この審査会とは別に小委員会を設けて、そこで議論を深めて、その上でまたこの審査会本体に戻していただくということが大事で、進めていくべきではないか。それと併せて、この審査会本体では九条の議論を進めていくということを是非御提案をしたいというふうに思います。
　以上です。