石橋通宏の発言 （政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会）

○石橋通宏君　立憲民主・社民の石橋通宏です。
　今日は、またトップバッターとして質問させていただきますが、まずは、今国会でこの所信質疑ができたこと、与党の皆さんの御努力にも感謝申し上げたいと思います。
　極めて重要な課題が山積をしている当特別委員会だと思っております。特に今は、我々にとっては残念ながらと言っていいと思いますが、これまでそれぞれ独立をした特別委員会だったものが、今、ＯＤＡとそして沖縄・北方問題、一つの特別委員会としてやられております。とすれば、それだけ多くの課題をこの特別委員会でしっかりみんなで審議していかなければなりませんし、そのためのキックオフとしての今日所信質疑をやらせていただくということで、今日は幾つかの論点に絞って今後につながる議論をさせていただければと思っておりますので、両大臣、そして今日はＪＩＣＡの理事長にもお見えをいただいております。よろしくお願いいたしたいと思います。
　それでは、今日、早速ですが、まずはＯＤＡ関係について幾つか質問していきたいと思いますが、実は正直私自身もびっくりしました。今回、唐突に政府のこの開発協力大綱、ＯＤＡ大綱の見直しの議論が提起をされ、我々としては極めて拙速に議論が進められているのではないかと問題提起をせざるを得ません。
　まず、外務省に確認をします。この開発協力大綱というのは、我が国にとって極めて重要なＯＤＡ、開発協力に関する最上位の基本政策文書であるという理解でよろしいですね。