宇都宮浄人の発言 （国民生活・経済及び地方に関する調査会）

○参考人（宇都宮浄人君）　ありがとうございます。
　せっかくですので調査会の先生方にもお知らせをすれば、世界広しといえども、いわゆるインフラ部門も含めて民間事業が交通を担っている国というのは日本しかないんですね、ないんです。上下分離というのは、そういう意味で、インフラ部分は公的に管理しながら運行部分を民間がやると。何かとんでもない制度かっていいますけど、まさに道路とバスはそうですね。バス会社は道路のアスファルトの舗装は責任持ちません。道路の信号機にも責任持ちません。バス会社は道路というインフラを使って、そこでバスのサービスを行うわけです。
　ある意味では、今ヨーロッパなんかはもちろん標準形になっているわけですけれども、むしろそちらの方が普通であって、日本は、たまたま高度経済成長という極めてまれな成長と人口密度の高さと、それから自家用車の普及が遅れたということで今のようなシステムが成り立っている極めて希有な事例だということです。
　そう考えると、議員おっしゃったように、上下分離というのは今後のグローバルスタンダードからすると当然の方向性かと思っており、それはＪＲだからという話ではない。しかも、やはりインフラを支えるということをしないと、逆に、本来民間事業であるところ、まあＪＲ三島社もそうですし各地域鉄道もですね、結局インフラを支えるためで切り、汗をかいて、いいサービスも新たな知恵もない、人も出ないわけですね。そうではなくって、しっかりインフラを支えることによって知恵が出てくる。
　例えばですけれども、有名な例では、例えば和歌山県の和歌山電鉄。インフラを和歌山県なり地元自治体が支えることによって、たま駅長であるとか、これ岡山の会社が運行サービスを提供しているわけですけれども、そういった新しいアイデアやユニークな取組が出てくるわけです。
　そういう意味では、上下分離をやることによって、公が支えることによって逆に民が力が発揮できる、そういう仕組みでありますので、私は本当に、議員おっしゃるように、今後ＪＲも含めてそういった方向性をもっともっと出していくべきだし、それがグローバルスタンダードであるということを繰り返し強調したいと思います。
　以上でございます。