平林英勝 に関する国会発言
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○西村委員長 この際、お諮りいたします。 本件調査のため、本日、政府参考人として公正取引委員会事務総局審査局長平林英勝君、防衛庁人事教育局長新貝正勝君、防衛庁装備局長及川耕造君、防衛施設庁長官大森敬治君、外務省北米局長藤崎一郎君及び運輸省航空局長岩村敬君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（平林英勝君） 水野委員からただいま御指摘がありましたように、公正取引委員会は平成十年十一月二十日に日本マイクロソフト社、これはアメリカのマイクロソフト社の日本子会社でございますが、その会社が高いシェアを持っております表計算ソフトウエアに日本語のワープロ用のソフトウエアを抱き合わせたということで、不公正な取引方法に該当して独占禁止法十九条に違反するということで、勧告という法的措置をとっております。 それからまた、日本のマ
○政府参考人（平林英勝君） 勧告といいますとこれは法的措置でございますので、勧告に応諾すれば審決という行政処分になりますし、そういたしますと相手も不服があれば審判あるいは訴訟ということで争うということになりますので、私どもとしても十分その証拠をそろえておかなければいけない。 警告につきましても、これは違反の疑いがあるということで公表いたすわけでございますから、それもそれなりにしっかり証拠の収集をしなければいけないということになります
○政府参考人（平林英勝君） この酒とかガソリンといった業種につきましては、急激に規制緩和が行われまして急に競争状態に置かれたということから価格競争が激しいといったことがあろうかと思いますし、私どもも迅速処理という方針を掲げましたので、それに応じまして申告がふえ、それに応じて注意処分もふえているといった関係にあるのではないかというふうに推察いたしております。
○政府参考人（平林英勝君） お答えいたします。 不当廉売事案の処理状況でございますけれども、まず注意についてでございますが、平成九年度は二百十七件、平成十年度は五百九十九件、平成十一年度は六百七十二件でございます。業種の内訳でございますけれども、大部分はお酒の関係とガソリンでございます。 それから、警告につきましては、平成九年度はございませんでしたけれども、平成十年度に一件、平成十一年度に二件。それから、勧告につきましては、九年
○政府参考人（平林英勝君） ただいまのお尋ねは個別具体的なお尋ねでございますので、答弁は御容赦させていただければと思いますけれども、一般論として、私どもは不当廉売の事案につきまして相談がございましたときは、相談に来られた方から十分事実関係を聞いた上で対応策について回答していると。そして、申告されるということでございますれば、不当廉売につきましては迅速処理という方針をとっておりますので迅速に調査をするということで対応しておりますので、お話
○委員長（成瀬守重君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局長山田昭雄君、同経済取引局取引部長上杉秋則君、同審査局長平林英勝君、北海道開発庁計画監理官林延泰君、経済企画庁国民生活局長金子孝文君、厚生省老人保健福祉局長大塚義治君、通商産業省貿易局長中村利雄君、資源エネルギー
○政府参考人（平林英勝君） 独占禁止法におきましては、公正取引委員会は職権を独立して行使するというふうに規定してございますので、もちろん公正取引委員会は立法府からも司法府からもその他第三者からの影響を受けることなく、具体的な職権を行使すべきものと私は理解してございます。 もちろん、国会での国政調査権というのは尊重されるべきものであることは当然のことでございます。
○委員長（真鍋賢二君） ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に公正取引委員会事務総局審査局長平林英勝君、金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君及び金融監督庁監督部長乾文男君を政府
○松岡委員長 これより会議を開きます。 農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。 この際、お諮りいたします。 本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、農林水産省農産園芸局長木下寛之君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、農林水産省食品流通局長福島啓史郎君、食糧庁長官高木賢君、林野庁長官伴次雄君、内閣官房内閣内政審議室長竹島一彦君、公正取引委員会事務総局審査局長
○政府参考人（平林英勝君） 私ども、談合も含めまして独占禁止法違反行為に関する情報の収集、分析には常日ごろ努めているわけでございますけれども、先ほど御指摘のありました外国の例なども勉強させていただきまして、なお一層努力したいというふうに考えております。
○政府参考人（平林英勝君） 個別具体的な事案につきまして私どもがどういうふうに考えているかというのは、いろいろ支障がございますので従来からお答えは差し控えさせていただいておりますので、御容赦願えればと思います。 なお、一般論として申し上げれば、私ども、違反行為に関する情報の収集には常日ごろ努めているわけでございまして、違反の疑いがあれば、必要と認めれば調査をする、法律がそうなっておりますので、それに従って対応しているところでございま
○政府参考人（平林英勝君） 確かに、御指摘のように独占禁止法が対象にしておりますのは事業者とかあるいは事業者団体の違反行為を対象にしておりまして、発注者が違反行為に関与したとしましても、なかなか発注者に対して独占禁止法上の措置はとれないという実情にあるわけでございます。 ただ、私どもとしましては、そのような場合には発注者に対しまして、入札制度の仕組みでありますとか運用のあり方、あるいは情報管理のあり方につきまして改善を図るように要請
○政府参考人（平林英勝君） 私の記憶で申し上げれば、表裏一体かどうかは別にいたしまして、発注者が何らかの形で関与していたという事例は過去幾つかございました。
○政府参考人（平林英勝君） 本件につきましては現在まさに審査中でございますので、審査の具体的内容につきましては、お答えにつきまして御容赦させていただければというふうに思っております。
○政府参考人（平林英勝君） これはまだ現在審査を進めているところでございますので、いつとはなかなか申せないわけでございますけれども、できるだけ早く終わらせたいというふうに考えて担当の方で頑張っているところでございます。
○政府参考人（平林英勝君） ただいま御質問の件につきましては、既に報道されているところでございますけれども、昨年十月に立入検査を行いまして、その後、関係者から事情聴取をするなど鋭意審査を進めてまいっているところでございます。 何分にも関係者の数も多うございますので、いつとは申せませんが、できるだけ早く審査を終わらせたいということで、現在、鋭意審査を進めているところでございます。
○委員長（若林正俊君） 次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長福島啓史郎君、食糧庁長官高木賢君、公正取引委員会事務総局審査局長平林英勝君、警察庁刑事局長林則清君、文部省教育助成局長矢野重典君及び同体育局長遠藤昭雄君を政府参考人として出席を求め
○政府参考人（平林英勝君） 私ども公正取引委員会といたしましては、もちろん違反事実を証拠で認定できるという場合には勧告などの法的措置をとるわけでございますが、審査をしても、違反の疑いはあるけれども証拠がつかめないということでそういう法的措置をとるに至らないケースもあるわけでございます。ただ、それをほうっておいてよいのかということもございますので、そういった違反の疑いがあるものにつきましては、警告という措置をとるようにしているところでござ
○委員長（陣内孝雄君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 中小企業基本法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長上杉秋則君、同審査局長平林英勝君、金融監督庁長官日野正晴君、通商産業省産業政策局長村田成二君、中小企業庁長官岩田満泰君、労働省職業安定局次長青木功君及び同職業能力開発局長日比徹君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませ