菅太郎 に関する国会発言
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○菅太郎君 ただいま議題となりました昭和四十五年度分の地方交付税の特例等に関する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、国家公務員の給与改定に準じて、地方公務員の給与改定が行なわれることに伴う必要な財源を地方公共団体に付与しようとするものであります。 すなわち、昭和四十五年度に限り、交付税の総額は、既定の額に政府資金からの借り入れ金五百五十億円を加算した額とし、この加算額を普通
○議長（船田中君） 委員長の報告を求めます。地方行政委員長菅太郎君。 ————————————— 〔報告書は本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔菅太郎君登壇〕
○菅太郎君 ただいま議題となりました道路交通法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、最近における道路の交通に起因する人の健康または生活環境にかかる被害の実情にかんがみ、その防止をはかるため、交通の規制を行なうことができるように規定を整備しようとするものであります。 本案は、十一月二十七日本委員会に付託され、十二月三日荒木国務大臣から提案理由の説明を聴取し、慎重
○議長（船田中君） 委員長の報告を求めます。方行政委員長菅太郎君。 ————————————— 〔報告書は本号（二）に掲載〕 ————————————— 〔菅太郎君登壇〕
○菅太郎君 ただいま議題となりました三法案について、地方行政委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず、航空機内で行なわれた犯罪その他ある種の行為に関する条約第十三条の規定の実施に関する法律案について申し上げます。 本案は、航空機内で行なわれた犯罪その他ある種の行為に関する条約の実施のため、同条約の規定により機長が引き渡す重罪容疑者の受け取り、拘束、予備調査等について、所要の措置を定めようとするものであります
○副議長（荒舩清十郎君） 委員長の報告を求めます。地方行政委員長菅太郎君。 ————————————— 〔報告書は本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔菅太郎君登壇〕
○菅太郎君 ただいま議題となりました道路交通法の一部を改正する法律案について、地方行政委員会における審査の経過並びに結果の概要を御報告申し上げます。 本案は、最近における道路交通の実情にかんがみ、交通事故の防止をはかり、その他交通の安全と円滑をはかるため、酒気帯び運転に関する規制及び罰則を強化し、悪質な運転者の運転免許の取り消し後の欠格期間を延長することができることとし、並びに少年に対し交通反則通告制度を適用するとともに、都市交通規
○議長（船田中君） 委員長の報告を求めます。地方行政委員長菅太郎君。 ————————————— 〔報告書は本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔菅太郎君登壇〕
○菅太郎君 ただいま議題となりました地方交付税法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、地方財政の状況にかんがみ、地方団体の公共施設等の整備に要する財源の充実をはかるとともに、各種の制度改正に伴い増加する財政需要に対処するため、地方交付税の単位費用を改定する等、基準財政需要額の算定方法を改めるほか、昭和四十五年度分の地方交付税の総額の特例等を設けようとするものであり
○副議長（荒舩清十郎君） 委員長の報告を求めます。地方行政委員長菅太郎君。 ————————————— 〔報告書は本号（二）に掲載〕 ————————————— 〔菅太郎君登壇〕
○衆議院議員（菅太郎君） そこにありますように、県と絶えず協議をしながらこの市町村計画を立てることになりますから、いまの全体的な基本方針というものを定めてもらっておる、それにのっとりながら、具体的には県知事と協議しながら案をつくっていくということになっておりますので、具体的にいまおっしゃったようにどの町村は何に重点を置くかとか、それに対しては補助やこの地方債をどうつけるかということを県とも相談しながらやりますから、その点はうまくいけると
○衆議院議員（菅太郎君） なかなか苦心をしたところでございますが、御承知のごとく市町村の計画をつくる基礎になりますものは、都道府県知事が過疎地域振興方針というものをまずきめるわけでございます。憲法的な、基礎的な方針を。これを県知事がきめまして、過疎地域振興方針というのをまず県できめる。これをきめるにつきましては、知事が自治大臣と協議もしなければなりませず、この法律の規定によって、「広域的な経済社会生活圏の整備の体系に組み入れるよう配慮し
○衆議院議員（菅太郎君） お話の点は非常に苦心して検討いたしたところでございますが、七・五でいきますと、おそらく千二百くらいになるかと思うのでございます。全市町村三千二百のうち千二百というのは、いきなり過疎対策を適用するのはちょっと範囲が広過ぎましたので、段階的にいきたいという考え方でございます。率直に申しまして。それと、おっしゃいますようにこの法案の一番の弱点というのは、北日本に十分に及んでいないということはまさにそのとおりであります
○衆議院議員（菅太郎君） いま出かせぎの問題が出ましたですが、出かせぎというものは千差万別の態様を持っております、時期とか期間とかその他で。これを何らかの人口減少の中に取り入れるということは、非常に技術的に困難でございます。出かせぎ対策は出かせぎ対策として、別に考うべきものだと考えておる次第でございます。そうして、いまお話のように北の方に、今回非常に北の方の町村が入ることが少なかったということは、これは今度のやり方では、実態そのとおりで
○衆議院議員（菅太郎君） 今回の提案の法律は、いまの緊急措置が非常に前面に出ておりますが、非常に過疎地域に対する総合的、計画的な面もあるわけでございます。基本法的性格にも一歩踏み出しておりますから、そういう方面は将来もこれを延長していっていいと思うわけでございますが、でございまするから、将来の過疎対策の根本的なものをつくる場合に、この十年間の臨時立法を一応廃止して他のものをつくりますか、あるいはこれを延長の形で修正をしながら恒久立法にし
○衆議院議員（菅太郎君） 御承知のごとく、今回提出の法案は、いまお説のとおり、緊急措置法で人口の急減しましたところを中心にして当面の過渡的な緊急措置をきめるのが中心でございますが、いま自治省からお話がございましたように、過疎対策としては、もう少し広い範囲で根本的に策を講ずべきだと思う次第でございます。そういうわけで、両々相まちまして、過疎対策の万全を期することが急務ではないかと思う次第でございます。
○衆議院議員（菅太郎君） ただいま議題となりました過疎地域対策緊急措置法案の提案理由並びにその内容の概要につきまして御説明申し上げます。 まず、この法律案を立案した理由を述べますと、この法律案は、最近における人口の急激な減少により、地域社会の基盤が変動し、生活水準及び生産機能の維持が困難となっている過疎地域において、人口の過度の減少を防止するとともに、地域社会の基盤を強化し、住民福祉の向上と地域格差の是正に寄与するため、緊急に、生活
○菅太郎君 ただいま議題となりました過疎地域対策緊急措置法案の提案理由を御説明申し上げます。 本案は、各党の合意に基づき、成案を得、国会法第五十条の二の規定により、地方行政委員会の提出にかかる法律案として提出されたものであります。 以下、その提案の理由並びに内容の概要につきまして御説明申し上げます。 まず、この法律案を立案した理由を述べますと、この法律案は、最近における人口の急激なる減少により、地域社会の基盤が変動し、生活水
○副議長（荒舩清十郎君） 委員長の趣旨弁明を許します。地方行政委員長菅太郎君。 〔菅太郎君登壇〕
○菅太郎君 ただいま議題となりました地方税法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、住民負担の軽減及び合理化をはかるため、道府県民税及び市町村民税の所得控除の額面びに事業税の事業主控除の額の引き上げ、不動産取得税等の非課税範囲の拡大、電気ガス税の免税点の引き上げ等を行なうとともに、土地の評価替えに伴う固定資産税及び都市計画税の税負担の激変を緩和するため負担の調整措置