経済産業委員会

令和七年十一月十八日（火曜日）
　　　午前十時開会
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　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　礒崎　哲史君
　　　　理　事　　　　　　　　　古賀　之士君
　　　　理　事　　　　　　　　　石井めぐみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅尾慶一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　越智　俊之君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀友一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　一大君
　　　　　　　　　　　　　　　　こやり隆史君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧野たかお君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻元　清美君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　享子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹詰　　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　真二君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野ほたる君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　祥子君
　　　　　　　　　　　　　　　　百田　尚樹君
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　　　委員長の異動
　十月二十一日礒崎哲史君委員長辞任につき、その補欠として浜口誠君を議院において委員長に選任した。
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　　　委員の異動
　十月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　辻元　清美君　　　　　森本　真治君
　　　　　牧山ひろえ君　　　　　福士　珠美君
　　　　　礒崎　哲史君　　　　　浜口　　誠君
　　　　　石井めぐみ君　　　　　松野　明美君
　十月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小林　一大君　　　　　加藤　明良君
　　　　　こやり隆史君　　　　　加田　裕之君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　浜口　　誠君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀友一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀　之士君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹詰　　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　明美君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　浅尾慶一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　越智　俊之君
　　　　　　　　　　　　　　　　加田　裕之君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　明良君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　福士　珠美君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　享子君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　真治君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　真二君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野ほたる君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　祥子君
　　　　　　　　　　　　　　　　百田　尚樹君
　　　国務大臣
　　　　　　　経済産業大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（原子力
　　　　　　　損害賠償・廃炉
　　　　　　　等支援機構））　　赤澤　亮正君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣）　　　　　黄川田仁志君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　津島　　淳君
　　　　　　　経済産業副大臣　　井野　俊郎君
　　　　　　　経済産業副大臣　　山田　賢司君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　古川　直季君
　　　　　　　経済産業大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　越智　俊之君
　　　　　　　経済産業大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　小森　卓郎君
　　　政府特別補佐人
　　　　　　　公正取引委員会
　　　　　　　委員長　　　　　　茶谷　栄治君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　高野　智子君
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　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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○委員長（浜口誠君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る十月二十一日の本会議におきまして経済産業委員長に選任されました浜口誠でございます。
　本委員会は、経済、産業、貿易及び公正取引等に関する事項を所管をしており、大変国民の皆さんの関心も高いというふうに思っております。我々に課せられた使命、役割は非常に大きいものだというふうに思っております。
　今後、理事の先生方、そして委員の皆様方に御指導、御理解を賜りながら、本委員会の円滑かつ公正な運営に努めてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。拍手
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○委員長（浜口誠君）　それでは、委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、佐々木りえ君、北村経夫君、宮本周司君、若井敦子君、清水真人君、後藤斎君、石井めぐみ君、辻元清美君、牧山ひろえ君及び礒崎哲史君が委員を辞任され、その補欠として石井章君、大家敏志君、牧野たかお君、野上浩太郎君、竹詰仁君、松野明美君、森本真治君、福士珠美君、加田裕之君及び私、浜口誠が選任されました。
　また、去る九月一日、石井章君の辞職に伴い本委員会の委員は一名欠員となっておりましたが、去る九月十八日、上野ほたる君が選任されました。
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○委員長（浜口誠君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（浜口誠君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に大家敏志君、古賀友一郎君、竹詰仁君及び松野明美君を指名いたします。
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○委員長（浜口誠君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（浜口誠君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（浜口誠君）　この際、国務大臣、副大臣、大臣政務官及び公正取引委員会委員長から発言を求められておりますので、順次これを許します。赤澤国務大臣。

○国務大臣（赤澤亮正君）　おはようございます。
　第二百十九回国会における経済産業委員会の御審議に先立ち、経済産業行政を取り巻く諸課題及び取組につきまして、経済産業大臣、原子力経済被害担当大臣、ＧＸ実行推進担当大臣、産業競争力担当大臣、原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当の内閣府特命担当大臣として申し上げます。
　世界では、米国の関税措置や、米中欧を始め各国による自国優先の大規模な産業政策の展開など、自由主義経済に代わる新たな国際秩序が生まれようとしています。
　国内に目を向けると、賃上げや国内投資が約三十年ぶりの高水準となり、名目ＧＤＰも初めて六百兆円の大台を超えるなど、日本経済に明るい兆しが現れています。
　他方で、我が国は人口減少や少子高齢化という構造的要因に直面しております。労働力人口の縮小は、生産能力の低下を通じて供給面に制約をもたらします。加えて、世界的な資源価格の変動など外部要因も重なり、インフレ圧力が高まる懸念があります。
　こうした状況の中では、官民の投資により日本経済の供給力を高めることが需要と供給のバランスや物価の安定につながっていきます。米国の関税措置などの国際秩序の変化に対応しつつ、現下のマクロ経済環境認識を踏まえて、高市内閣が目指す強い経済を実現していくために、供給力の強化や輸出拡大も含めた経済産業政策、成長戦略の重要性がますます高まっています。
　私は、こうした認識の下、経済産業大臣として所信を申し述べます。
　まず、高市内閣の最優先課題である物価高への対応に取り組みます。
　ガソリンの暫定税率については、本年十二月三十一日に廃止するという与野党の合意を踏まえ、燃料流通業界などとよく連携し、現場の混乱をできるだけ抑制するよう、適切に対応してまいります。寒さの厳しい冬の間の電気・ガス料金の支援にも取り組みます。
　物価上昇を上回る賃上げを実現するため、中小企業・小規模事業者が生産性を上げて賃上げの原資を獲得し、賃上げにつなげていくことが極めて重要です。企業の成長や生産性の向上により稼ぐ力を高め、強い中小企業を目指して経営を行っている中小企業を全力で応援します。
　価格転嫁対策については、中小企業等が事業の正当な対価を得て投資や賃上げの原資を確保するために、官公需も含めた取引適正化を徹底します。前の国会で改正した中小受託取引適正化法、取適法、そして受託中小企業振興法、振興法の来年一月の施行準備に加え、現行法の厳正な執行等に努めます。
　さらに、労働供給制約社会における中堅・中小企業の稼ぐ力の強化に向け、中堅企業や売上高百億円を目指す中小企業の成長投資や、中小企業・小規模事業者の生産性向上に向けた取組、事業承継、ＭアンドＡ等による事業再編を徹底的に支援します。
　危機管理投資は高市内閣の成長戦略の肝です。
　十一月四日に設置された日本成長戦略本部や十日に初会合を開催した日本成長戦略会議での総理指示を踏まえつつ、ＡＩ・半導体や量子、バイオ、航空・宇宙、エネルギー・ＧＸなど戦略分野を中心に、大胆な設備投資や研究開発の促進など、総合的な支援措置策を早急に検討し、官民の積極的な投資を引き出します。あわせて、新技術立国・競争力強化の担当大臣として、これらの経済安全保障上重要な分野における危機管理投資に関する新たな財源確保の枠組みについても検討に着手します。
　エネルギー分野では、ＤＸやＧＸの進展で電力需要が増加する中で、安全性確保と地域理解を大前提として、原子力を最大限活用します。ペロブスカイト太陽電池、洋上風力、地熱等の再生可能エネルギーは、エネルギー自給率の向上に寄与するエネルギーであり、地域共生を前提として導入を進めます。一方で、安全、景観、自然環境等の観点から、不適切なメガソーラー等の事業には厳格な対応を検討します。
　資源調達先の多角化にも注力しつつ、国産資源開発も進めます。日本のエネルギー制約を抜本的に変え得るフュージョンエネルギーや次世代革新炉の早期の社会実装を目指します。
　加えて、コンテンツ産業を含めたデジタル関連産業の海外展開も支援します。ディープテックスタートアップの研究開発、事業化の支援や政府による調達の拡大、地方大学発、高専発スタートアップの育成強化を含め、スタートアップ支援策を抜本強化します。
　米国との関係については、先月末に行われた高市総理とトランプ大統領の会談も踏まえ、五千五百億ドルの対米投資イニシアチブの具体化など、日米関税合意を引き続き誠実かつ速やかに実施します。日米は特別なパートナーであり、両国が協力して経済安全保障上重要な分野のサプライチェーンを構築することで、日米両国の経済を力強く成長させ、我が国の国益を最大化します。
　国内への影響については、日米関税交渉を通じて、五兆円超毎年課されるはずの関税を二兆円超削減したこと、そして他国に負けない交易条件や予見可能性を確保したことについて一定の評価をいただいています。
　しかしながら、一定の税率が残っているのも厳然たる事実であり、様々な影響に適切に対応する必要があります。中小企業向けの資金繰り支援や国内市場の活性化を進めるとともに、対米投資イニシアチブの具体化を通じた米国市場の開拓や、グローバルサウスを含む新市場の開拓等を一層推進していきます。
　米国関税対応など米国との調整を進めていくのと同時に、ＣＰＴＰＰやＡＰＥＣ、ＡＺＥＣなどの様々な枠組みを通じて、有志国と連携した自由貿易と法の支配の取組を進めるハイブリッドな通商戦略を展開してまいります。
　さらに、経済安全保障の観点から、レアアースや半導体等の重要な物資のサプライチェーンを特定の国に過度に依存することのないよう、国内の産業技術基盤の強化を進め、サプライチェーンの強靱化、多様化を図っていきます。
　福島の復興なくして東北の復興なし、東北の復興なくして日本の再生なし。
　福島の復興と東京電力福島第一原子力発電所の安全かつ着実な廃炉は経済産業省の最重要課題であり、着任後すぐに福島県に足を運びました。廃炉の進捗を確認するとともに、知事や被災自治体の首長の皆様とお会いして、私自身が先頭に立って福島の復興に最後まで責任を持って取り組んでいくという決意をお伝えしました。
　安全かつ着実な廃炉とＡＬＰＳ処理水の海洋放出や、避難指示解除に向けた取組、事業、なりわいの再生や新産業の創出などに全力で取り組んでいきます。
　能登半島地震と豪雨災害からの復興についても、伝統産業を含めて、被災した事業者のなりわいの再建を支援していきます。
　最後になりますが、十月十三日に閉幕し、累計約二千九百万人もの皆様に御来場いただき、また運営費についても最大二百八十億円の黒字が見込まれるなど、大きな成功を収めることができた大阪・関西万博。経済産業委員会の理事、委員の皆様にも多大なる御支援を賜り、またミャクミャクを御愛顧いただき、本当にありがとうございました。今後は、成果の検証とレガシー継承の具体化について検討を進めます。
　以上申し述べましたとおり、経済産業行政は多くの課題に直面をしております。様々な御意見に耳を傾けながら、経済産業大臣として全身全霊で職務に取り組んでまいります。
　浜口委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。

○委員長（浜口誠君）　黄川田内閣府特命担当大臣。

○国務大臣（黄川田仁志君）　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶申し上げます。
　公正取引委員会は、独占禁止法及び下請法、さらには昨年十一月に施行されたフリーランス・事業者間取引適正化等法に違反する行為の取締りや未然防止を重要な使命としております。これらの法律の厳正かつ実効性のある運用が可能となるよう、執行体制の強化に取り組んでまいります。
　また、下請法については、本年の通常国会において審議、可決していただいた改正法が来年一月一日に施行されます。改正下請法、通称取適法では、協議に応じない一方的な価格決定が新たに禁止されるほか、特定の運送委託が規制対象の取引に追加されます。改正法の施行に万全を期すとともに、サプライチェーン全体での適切な価格転嫁が商習慣として定着していくための環境整備に取り組んでまいります。
　さらに、スマートフォンの利用に特に必要なソフトウェアについて、公正かつ自由な競争を促進するために制定されたスマホソフトウェア競争促進法が本年十二月十八日に全面施行されます。新法の円滑な施行に向けた準備も着実に進めてまいります。
　加えて、経済環境が急速に変化する中で、イノベーションや企業の成長を促す上では、様々な分野における取引実態の把握や競争の活性化に関する唱導などを通じて競争環境の整備を進めることも必要です。
　このように、その役割がますます増大してきている公正取引委員会の体制について、質的、量的な充実を図ることに努めます。
　浜口委員長を始め理事、委員各位の一層の御理解、御協力、また御指導を賜りますようにお願いを申し上げます。

○委員長（浜口誠君）　黄川田内閣府特命担当大臣は御退席いただいて結構でございます。
　山田経済産業副大臣。

○副大臣（山田賢司君）　この度、経済副大臣を拝命いたしました山田賢司です。
　赤澤大臣をお支えし、井野副大臣、そして小森、越智両大臣政務官とともに経済産業行政の円滑な遂行に全力を尽くしてまいります。
　浜口委員長を始め理事、委員各位の先生方におかれましては、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

○委員長（浜口誠君）　井野経済産業副大臣。

○副大臣（井野俊郎君）　この度、経済産業副大臣を拝命いたしました井野俊郎でございます。
　赤澤大臣をお支えし、山田副大臣、また小森、越智両大臣政務官とともに経済産業行政の推進のために全力を傾注してまいります。
　浜口委員長、そして理事、委員の諸先生方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

○委員長（浜口誠君）　津島内閣府副大臣。

○副大臣（津島淳君）　公正取引委員会に関する事務を担当する副大臣として、一言御挨拶を申し上げます。
　我が国経済が健全に発達していくためには、競争政策の中核となる独占禁止法の適切な運用を確保していく必要があります。古川大臣政務官とともに黄川田大臣を補佐し、公正かつ自由な競争の下で我が国経済がしっかりと発展していけるよう、職務に邁進してまいります。
　浜口委員長を始め理事、委員各位には一層の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。

○委員長（浜口誠君）　小森経済産業大臣政務官。

○大臣政務官（小森卓郎君）　この度、経済産業大臣政務官を拝命いたしました小森卓郎でございます。
　赤澤大臣をお支えし、山田、井野両副大臣、また越智大臣政務官とともにしっかりと責任を全うしてまいりたいと存じます。
　浜口委員長を始め理事、また各委員の皆様の御指導、心からよろしくお願い申し上げます。

○委員長（浜口誠君）　越智経済産業大臣政務官。

○大臣政務官（越智俊之君）　この度、経済産業大臣政務官を拝命いたしました越智俊之です。
　赤澤大臣をお支えし、山田、井野両副大臣、そして小森大臣政務官とともに、浜口委員長を始め理事、そして委員の皆様方の御指導の下、しっかりと務めてまいりますので、よろしくお願いいたします。

○委員長（浜口誠君）　古川内閣府大臣政務官。

○大臣政務官（古川直季君）　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣政務官として、一言御挨拶を申し上げます。
　津島副大臣とともに黄川田大臣を補佐し、公正かつ自由な競争環境の整備に努め、我が国経済がより豊かで活力あるものとなるよう、全力で職務を遂行してまいります。
　浜口委員長を始め理事、委員各位には一層の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。

○委員長（浜口誠君）　茶谷公正取引委員会委員長。

○政府特別補佐人（茶谷栄治君）　五月二十一日付けで公正取引委員会委員長を拝命しました茶谷栄治でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　デジタル化の進展など、我が国を取り巻く経済社会環境が急速に変化しております。こうした中で、公正かつ自由な競争を確保する公正取引委員会の役割は、我が国経済の成長、発展と社会の活力を維持する上で極めて重要なものであると認識しており、競争政策の適正な運営を図る責任の重大さを痛感しております。
　浜口委員長、理事、各委員の御指導、御鞭撻を賜りながら、この職責を果たしてまいりたいと思いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。

○委員長（浜口誠君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十九分散会