栗栖赳夫の発言 （予算委員会）

○栗栖國務大臣　お答えいたします。今回の追加豫算において補償打切等による政府の金融機関に對する補償百億圓を一旦削除したことであります。これはただいまもお話のように、企業再建整備、金融機關再建整備の進捗が遲れておりますので、本年内にこれを實行するまでに至らないと見たので削除したのでありまして、これは企業再建整備、金融機關の再建整備はなるべく速やかに處理いたしまして、新しい日本の産業、金融機構の再建を實現せねばいかぬと思います。おそらく二十三年においてこれを計上することに相なろうと思うのであります。その場合にこの豫算が膨れはしないかということでありますが、これはこの本豫算におきましては一般歳入をもつて五十二億を賄いまして、大體四十八億を公債で賄うことになつておつたのであります。この二十三年度の豫算編成につきましては、ただいま政府といたしましては各方面にわたつて十分な檢討を加え、そうして編成をしようと思つておるのでございまして、この百億もおそらく計上することになろうと思いますけれども、これがためにただちに二十三年度の豫算が非常に大きくなるとは考えておらぬのであります。これは二十二年度までは終戰直後のいろいろそういう方面に重點をおいた豫算にならざるを得なかつたのでありますが、二十三年度は講和會議も控えておることであります。經濟再建あるいは産業の建直し、こういう方面にも重點をおいていたしたいと思うのであります。そういうものともにらみ合わせまして、この百億を有效に計上し、有效に使用しようと思つておる次第でございます。
　それから終戰處理費の二十三年度の見透しの問題でありますが、これは實はこの講和條約も二十三年度においてはおそらく成立すると思うのでありまして、終戰處理費の用途はだんだん減少してくると思うのであります。そのほかに賠償物の撤去費というようなものは殖えてくると思うが、そう殖えていくというような傾向はもたぬものと思うのであります。なお二十三年度の豫算編成にあたりましては、この見透し等も十分つけまして、編成をしたい。かように考えておる次第であります。
　それから物價その他の點から、さらに本年度内においても、数百億の厖大な追加豫算を出すことにならないかというお尋ねがあつたのでありますが、ただいまのところでは、やはりこの物價水準、賃金水準を維持するに極力努めることでございます。追加豫算については、小口の追加豫算は、あるいる法務廳であるとか、あるいは内務省の解體に伴うとか、その他の點で相當のものがあるかもしらぬと思うのでありますが、大口の數百億にまたがるという追加豫算は、極力抑えて出さないというような考えをもつて努力しておる次第であります。
　それから中勞委の裁定に伴いまして、價格差益金が相當大きな數字に上るというようなお話があつたのであります。大體政府といたしましては、過般の公價の引上によりまして、價格差益は百三十億と見ておるのであります。そのうちの三分の二が政府で收納することになりますので、九十七億とみたのであります。九十七億でありますが、二十二年度内に政府が收め得るものは、大體六十六億であります。このくらいに見て計上いたした次第でありまして、この程度であろうと思つておるのであります。
　それから今囘所得税法に改正を加えまして、勤勞所得者、少額所得者に對する負擔を輕減するという意味において、家族控除等を引上げるということになつたのでありますが、これによりますと、大體過去の分が六百圓というくらいになると思うのであります。すでに本委員會でも御説明申し上げましたように、今後は大體月百三十九圓ばかりの輕減になると思うのであります。そしてこの分は次の支拂の場合に、多分相殺して授受を簡便にして、決濟をすることに相なろうと思うのであります。
　次にやみの品物で、なかなか配給その他では手に入れることのできないものが相當ある。そういうようなものについては、むしろ專賣をしたらどうかというお話であります。これは一つの參考として有力な御意見と思いますが、ただいまはそういう專賣でありますれば、財政專賣でもなし、一種の公益專費だと、かように考えたのでありますが、政府といたしましては、まだ十分そういうような方針を固めているということには至つておらぬのであります。御意見としてひとつ承り置きたいと思つております。
　それから徴税の問題でありますが、まず第一に人員が少い。それを補充するために、配置轉換を各省にまたがつてやつて、これを早急に行つたらどうかという御意見でありますが、これはまことにわれわれとしても同感であります。現に外務省については配置轉換によつて補充しようという準備をいたしておるのであります。さらにもつと各省にも連絡をとつて、早急に配置轉換によつて人員を補充したい。かように考えておる次第であります。そうして所得の把捉調査を強化するという點はまつたく同感であるのであります。それからまた徴税の措置を強化するという意味において、税務官吏の優遇等を考えておるか、職階なども引上げて、希望をもたして大いにやらすことはどうかという御意見であります。これもまつたく同感でありまして、税務官吏の優遇についてはさようなものもいたしたいと思うのであります。われわれといたしましては、有能なものであるならば、年とか何とかいうものにあまり拘泥しないで、十分に適材を適所に置くという拔擢等をもいたしたい。かように考えておる次第でございます。
　それから復金の問題でありますが、復金の效果がなおあがつておらぬのじやないかというような御質問であります。復金につきましては、こういうような經濟危機が迫つてきておりますので、緊要なる産業資金の供給を、復金に依存する程度が非常に強くなつておるのであります。そういうような趣意におきまして、今囘も四十億の政府出資を認め、本豫算の六十億と合せて百億を認めるというようなことにいたしておるのであります。今復金は大體二百八十億ぐらいの資金の調達の途が殘つておるのであります。そのうちの百億はこういうような政府出資でやりたい。あとの殘りは債券發行及び補償等によつてやらしたい、かように考えておるのであります。そういう場合にそういう資金を有效に供給する場合におきましても、一旦供給しても、それが適正に使用されておるかどうか、こういう監査をする。これは復金でもその機構を設けまして、もつぱら監査に當らしたのであります。元來わが金融機關におきましては、戰前においては資金の融通をすれば、そのあとの監査ということは相當大藏省において、日銀その他の金融機關においても熱心にやつたものでありますが、戰時中人手が足らぬとかその他によつてこれが缺けておるのであります。そこで復金についてはただいま特に部局も設けて監査をやらしております。なおそれを強化して、その實をあげるということにしたいという御意見はもつともでございまして、復金についてもさようにいたしたいと思う次第であります。さらに復金の運營でございますが、これについては本會議において、あるいは本委員會においてもすでに申し上げたところであります。何分にも在來の金融機關と違う一種の特殊金融機關でありまして、運營についてはなお考究を要するところが多々あると思うのであります。殊にこれを民主的に、また必要な資金は簡易迅速に、必ず的確に供給するという點においても、いろいろ考究すべきものがあるのであります。委員會の運營、監事會その他の運營等についても十分考えたいと思います。殊にこれを民主的に運營していくという方面にも全力を盡し、廣く知識を集めてこの效果を十分期したいと思つておる次第であります。