吉川末次郎の発言 （治安及び地方制度委員会）

○委員長（吉川末次郎君）　これより地安及び地方制度委員會の公聽會を開會いたします。開會に先立ちまして一言本委員會公聽會開會の經緯について申上げたいと存じます。御承知の通り新憲法の下におきましては、國會法の第五十一條によりまして、委員會は一般的關心及び目的を持つておりまするところの重要なる案件につきましては公聽會を開きまして、國民の持つておるところのいろいろの意見をば直接我々の委員會に述べて頂きまして、そうしてこれをば國會の議決に反映いたしまして、そうして國會の議決をば民主的且つ公正なものとするということがその趣旨とせられるところでございます。我が參議院の治安及び地方制度委員會におきましては、目下政府が提出いたしておりまするところの警察法案の豫備審査中であるのでございます。この法律案は我が國警察制度の根本的な變革を目的といたしまするところの盡期的な立法でございまして、公安維持の上からいたしましても亦過去における日本の警察制度の持つておりましたいろいろな特殊的な性格をば是正するという見地からいたしましても、極めて重要なるところの法律案でございます。さればこの法案が日本の民主的な政治を實現するということのための基本的な要件をなすものであつて、これをここに決定するものであると申しましても、決して過言ではないかとも思われるのでございます。この意味からいたしまして、この公聽會を本日ここに開きましたような所以でございます。どうぞ公述人の方々は右のような趣旨を體せられまして、自由なるところの御意見の御發表をお願い申したいと存ずるのであります。
　本日ここにお集りを願いました方々は、東京都知事安井誠一郎君外九名の各界代表の方々、或いは警察行政についての特殊の學識經験を有していられるところの方、それと相竝びまして一般新聞廣告を通じて應募せられました多數の方々の中から、特に本委員會におきまして選抜いたしました六名の方々に、その御意見の御開陳を願うことになつておるのであります。そうして我々はこの公述人の方々の御意見をば我々委員會も參考にいたしたいと考えておるような次第であります。初め公述人の方々には二十分間の時間内において御意見の御開陳を願うという豫定であつたのでありますが、その人數の多い點、時間の關係上これをば十五分間に短縮して頂きまして、その時間内にできるだけ御意見のお纒めを願いまして御開陳が願いたいと存じます。一言開會に先立ちまして御挨拶を申上げる次第であります。
　これから私が順次公述して頂きます方々を御指名いたしますから、ここにおいでを願いまして、どうぞその御意見の御開陳が願いたいと存じます。各界代表の一員といたしまして、名古屋市の助役である木村清司君を指名いたします。