川村継義の発言 （地方行政委員会）

○川村（継）委員　富川市長さんにちょっと。
　皆さんが市町村の財政問題等についていろいろお骨折りいただいていること、また先ほどいろいろとお考えをお聞かせいただきまして、大へんありがたく存ずるわけでございますが、特に今度の地方税法の改正に伴いまして、いろいろの問題点が出てきております。それらを御研究いただきまして、地方の市町村の行政水準の維持向上という観点から、大へん心をわずらわしていることもよく了解いくわけであります。私は率直に市長さんのお考えをお聞きしておきたいと存じますことは、今度の改正に伴いまして、先低どの御意見にもあったわけでありますが、政府が今度実施しようといたしております第二、第三課税方式の調整の方法について、こういうことをやれば、全国市町村の大部分か第二、第三課税方式で徴税をやっているのであるから、相当大きな影響がある。それでこういうようなことをやってもらっては困るというようなお考えが中心をなしておるものでございましょうか。あるいは、私たちがこれまで考えて参りましても、第一課税方式でやっておるところと筋二、第三保税方式でやっているところは、住民の負担という問題から見て参りますと、大きな格差が出ておる。それがだんだんひどくなっておりまして、非常に均衡を失しておるのでありますから、第一、第二、第三課税方式をとりましても、やはりその点住民の負担の均衡をとらせる必要があるのではないかということを考えておるわけでありますが、そういう点からいいますと、今度の政府が出した一つのやり方というものは、地方制度調査会等の意向にも、ある点沿おうとしておるかにも見えますが、かといってこれをこのまま実施して参りますと、お説のように大きな影響を税収面に与えていくということも御心配になっておるようであります。そこでお聞き申し上げたいと思いますことは、こういうような方法で税率の第二、第三の方式をやってもらっては、市町村の自主性を拘束することにもなるし、こういうような改正は必要ないと強く御主張なさるのであるか。こういう方法をとるとするならば、何かそれに見合うところの財源というものを当然考えるべきである、一応このような税率の調整を肯定して、その補てんというような面を強く御主張なさるのか、あるいは初めからこういう税率改正はいけない、こういうお考えに立っておられますのか、その辺のところをお聞かせおき願いたいと存じます。