周東英雄の発言 （農林水産委員会）

○国務大臣（周東英雄君）　ごもっともな御意見でありまして、土地さえ持っておれば、いろいろ悪い場合でも食べ物には不自由せぬという気持で土地を大事にして手放さないという傾向は、私はあると存じます。これは戦争後における食糧難の時代における状況を見て、食糧だけ自家用食糧確保のための農家というものができたことを見てもわかるわけであります。ただ私は法を流れる一貫した考え方というものは、だから日本の農家というものはみんながよくならないで、みんなが小さいままに固まって貧乏を続けなければならぬ状態にあるのだ、その意味におきまして、しかし強制的に離農を進めるわけじゃありませんが、だんだんと現在の経済成長の高度発展に伴いまして、他産業に移動する者ができてきておる。その際になるほど就業労働者の方が主であって、家族をあげて戸数の減はまだ少ないのですけれども、問題は、日本の農業の実態が小さい土地に多数集まってみんなが貧乏しあってやっている形態は変えなければならぬのだ。それについては他に移動すべき第二次、第三次産業の方面がよりよくなって、その方へ行ってもところを得て収入が確保されるのだという形態、私はそれが必要だと思うのです。この点がなければよく社会党さんの方の御質問を受けますが、ごもっともの質問である。現在の状態において移ったって日雇い労働者じゃないか、そういう形態ではかわいそうだ、本職にいけるのかという御質問がありましたが、これはまあ現状においては、いろいろ御質問のような点がありますが、高度発展に伴って、やはりその方面に行ってところを得た職につくについては、職業上の訓練なり、ことに技術訓練というようなものが私は必要であって、正当の場所に技術を持って、そうして雇われるようにしむけていくし、片っ方においては高度成長できた産業面においては十分にその労働者のことも考えてこれを収容する考え方をとっていって、ほかの方に行ってもこれは安全に生活が確保できるというような形を整えることが必要だと思うのであります。これはしかし、口で言うはやすく、実際は困難でありますけれども、日本の農業の零細実態を見ますと、やはりそういう方向に持って行くことがよろしい。これには、私ども何としても鉱工業方面の発展に伴っての技術訓練、職業訓練もやりますが、同時にやり方についてまず最初考えられることは、工場の農山村への移動、つまり都市の分散化計画、未開発地域における工場の誘致、これに関しての特例の法律を作って、今回も議会の御審議を願っております。こういうこととあわせて考えて、農村に居住しながら、その農外所得の得られるように、他の産業に従事しても、しっかりした生活が得られるような賃金が得られるような形もあわせていきたい。これは今度の国会に出しておるのはその一部でございますが、やはり将来としては、私どもはそういう方向で積極的に施策を行なって、ああいうふうなことができたらそっちに行った方がいい、安定できるのじゃないかというような魅力といいますか、施策というものを実際に示すことが必要であろう、こういうように考えております。なかなかむずかしいことでありますが、農村の現在をよりよく発展させるためには、何らか、からを破って新しい方向に進めていきたいと、かように考えておるわけであります。