周東英雄の発言 （農林水産委員会）

○国務大臣（周東英雄君）　今大澤審議官が申し上げましたが、国有林の問題ですが、これは私は、今後の農政をこれからやっていくについて、土地造成との関係において、地域ごとによく調査の上、ことに牧町、草地の設定というようなものに関して、国有林もある程度一役買うということで、私は研究を進めているわけであります。一律に何でもかんでも、治山治水と関係もないようなところを、ただむやみに払い下げるということではないのでありますけれども、やはりここに新しい農政を考えるときに、そういう面については、新しい考え方をもって処置し、あるいは必要な場所に差しつかえない限り、使用権の設定をしていくこともよろしいし、場合によっては払い下げということもあっていい。ただ、その間におきまして、林野を払い下げたあとは、もらったからすぐ伐採して、あと植えないということになれば、治山治水上大きな問題であります。今日国有林としてあることの非常によいことは、それが国のものであるだけに治山治水上切ったら必ず植林をしているということにある。こういうことは、山というものの公共性から見るとやっぱり切ったら植えるというような形をとるような形に調整していかなくちゃいかぬと思います。そういう面を考えて、しかも牧野、草地の必要量造成ということについては今後考えなくちゃなりませんので、そういう点において新しい見地に立って、非常な条件もつくでありましょうが、払い下げなり使用権設定というようなことについて考えたらよかろうということを今申したわけであります。
　それから御指摘のように、私は事実を知りませんけれども、私有地で、大地主が山を持っておる。これは別に強制的にどうこうするわけにいきません。しかしそういう点も、ある程度話し合いの上において、日本のその地域にぜひとも一つ共同でもって牧野を作らした方が畜産の上においても役に立つといえば、それは勧奨するということも考えていかなくちゃいけない。強制的にどうするというわけにいきませんけれども、これは私有地と国有地とまた違います。かように考えます。進んでは部落有林野というようなものにつきましても、それをいつかもお話が出ておりましたように、個人に分散することだけが私は必ずしもよいとは思いません。しかしそこらに共同使用の形において新しい農政の用に供する、その地域における農業者のために供するということも一つの考え方であろうというようにこの前も申しておりましたが、これを全部何か分割して払い下げるということは必ずしもいいとは思いませんし、これは地域の町村あるいは部落で持っておったままで使用権の設定をして、その部落の農民のためにはかるということも必要であろう、こういうことをこの前申しておったわけであります。