中村茂の発言 （建設委員会）

○中村（茂）委員　大臣、もうしばらくと言うけれども、これは私ども社会党ではすでにこの国会に住宅保障法、こういうことで提出して継続審議中になっている。公明党からもこの種の法案が出ているのです。しかも収入に対する家賃の負担率とか規模等についても明確にしながらすでに出しているわけなんです。それがもう当初の中間報告からすると五年を越そうとしておるわけなんです。もうしばらく、もうしばらくと言って五年もたたれたらたまらない。一日も早く、できれば今国会に出すぐらいな気持ちで対処していただきたい、私は強く要求しておきます。
　それから次に、既存の建設物の避難施設の整備の促進に関する法律案、これは今国会に出す、こういうふうになっているわけでありますけれどもいまだに出ておりません。この法案も四年越しの法案です。特に中馬元建設大臣が前通常国会に必ず出しますということを約束しながらいままで提出しない、こういう経過になっているわけであります。
　先ほど中山委員、もう質問してしまっていないようでありますけれども、いろいろ御意見を聞きました。その中でこういうことを言われたわけであります。道路整備緊急措置法案について議運においてつるされている、こういうことを言われました。そのほかのことについてはその人の自由だと思いますけれども、この問題はわれわれと関係のある問題であります。この法案は御存じのように第八次五カ年計画に関連する問題で、非常に、公共投資というふうに叫ばれている中で重要法案であります。ですから私どもは、重要法案として本会議で趣旨説明する法案だ、こういうことで議運に申し上げているわけであります。特にけさは理事会で、自民党の渡辺理事から日切れ法案だから早く審議されるように協力してもらいたいというふうに野党に要請がございました。私どももそれを受けて、確かに日切れ法案で重要法案だから、議運の方にできるだけ本会議に出してもらうなり努力しましょうということをお約束したばかりなんです。その後、責任のあるこの委員会で、つるすとは何だ。（「しかも理事だよな」と呼ぶ者あり）しかも渡辺委員の要請を聞いていたわけであります。これは撤回していただきたい。
　私は何でこの場でそういうことを申し上げるかというと、いま申し上げましたこの既存の建設物避難施設の整備の促進に関する法律案というのは、先ほども申し上げましたように、建築基準法の中でこの規制をするために同時に出されたわけでありますけれども、既存建設物に遡及適用するという分については自民党の提案によって引き抜かれてしまったのです。それでいまだにできないという経過があるわけなんです。私どもは、入れて一緒にやるべきだ、こういうことを主張したわけなんです。そして、中馬元建設大臣が前国会に出すということを約束したときにも、私どもは、必ず出す、そういう約束をしたのだから出しなさいということを強く要求してきたわけでありますけれども、はっきり申し上げて、自民党の意向でついに建設省は出さなかった、こういう経過があるわけであります。だということになれば、どういう重要法案があろうと今度の国会ではこれをまず最優先で審議するのが筋道ではないか、こういうふうに私は思うのです。それがいまだに国会に出てきていない、そういう経過を踏まえて大臣の考え方をお聞かせ願いたいというふうに思うわけであります。