上原康助の発言 （内閣委員会）

○上原委員　確かに防衛庁長官も自衛隊の制服でありませんし、文民の方がなっておられる、あるいは最高責任者である総理もそうだということは御答弁のとおりでありまして、また一方、国防会議というものも設置をされていることも理解をいたします。しかし、これは具体的に後ほどお尋ねをしますが、私は、必ずしも完全にその実を上げていない、そういう懸念を持ちますし、特に最近の動きというものは、文民統制どころか、むしろコントロールをすべき文民の方がいろいろと憲法との関係あるいは国会との関係を、無視ということまではいかないかもしれませんが、逸脱をした面が往々にしてあるという点を指摘せざるを得ないと思うのですね。
　そこで、きょう法制局長官にもおいでいただいたのですが、これまで政府が予算委員会なりあるいはその他の委員会でいろいろと統一見解をお出しになっているわけですが、私たちは自衛隊の今日の実力というもの、組織力というものは、これは紛れもなく戦力に値するという見解をとらざるを得ないわけですね。しかし、憲法上はそうではないんだ、さらに発展をしてきて、核兵器の保有も憲法第九条の二項に抵触するものではないんだというようなところまで今日発展をしてきているわけですね。
　そこで、改めて端的にお尋ねをしたいのですが、一体憲法上、わが国の防衛力整備なり自衛隊の自衛力という面で規制を受ける面、歯どめとなるということはどういう点があるのですか。