真田秀夫の発言 （内閣委員会）

○説明員（真田秀夫君）　お答えを申し上げます。
　内閣総理大臣その他公の職にある方が、神社あるいは寺院にお参りになると、その場合に私的であれば全く問題がないと、それから公的の場合には憲法二十条三項との関係で問題が生ずるであろうというのが基本的な考えでございまして、それでその私的、公的の区別はどうしてやるんだというようなことに関連いたしまして、ただいまおっしゃいましたのによりますと、何か私が私的、公的の区別の基準として、つまり私的であるための要件としてはこの点が必要なんだということで四つの条件をいままで示したではないかというふうな御感触の御質問でございましたけれども、私の方は、いまだかつてその四つの点を、私的であるための要件という意味で四つの点を挙げたというようなことはございません。先日も何かある新聞で、法制局の従来から私的な行為であるための要件としての四条件に照らしてみて、今回の福田総理の御参拝は外れていると、したがって憲法上問題であるというふうな趣旨の記事がございましたけれども、これはかなり事実に反するのでございまして、私の方は、いままで申し上げておりますのは、やっぱり私的であれば問題ないんですけれども、ただ一般に受け取られる方が、あれはおかしいではないかというような疑義を持たれるとこれはまた心外でございますので、そういう疑義を避けるためにはこういう点は配慮していただきたいと、こういう点を配慮して慎重にやっていただく方が望ましいという趣旨で幾つかの点を指摘しておるんでございまして、それを外れたから直ちに公的だというレッテルを押さなきゃいかぬというふうな、そういう意味合いで申し上げているわけではございません。
　まあ一例を申し上げますと、乗用車の件なんかございますけれども、乗用車として官用車を使っちゃまずいじゃないかというか、それはなるべく避けた方が望ましいんだという趣旨のことは申しておりました。おりましたが、しかしこれは官用車をお使いになると絶対それはもう言い逃れができないのかというと、もちろんそういう意味じゃございませんで、それはもうもともとが私的か公的であるかという実はその実体が問題なんでございまして、私的であるというためには、それはその疑いを避けるために公用車はなるべくお使いにならぬ方がよろしいと、こういう趣旨で申し上げているわけでございます。総理大臣ともなられれば、それは警備の問題もございます。警備の都合の問題もございます。それからまた、いつ何どき突発事故が起きて、スケジュールを途中で変更してほかの方へ行かなきゃならぬということも考えるわけでございますから、そういう点も勘案いたしますと、常に公用車じゃない私用車を用いなければ憲法上も問題になるというふうな趣旨で申し上げているわけではございません。
　ただ、玉ぐし料の点は、これは多少ニュアンスが違いまして、もともとが、私たちは私的な資格で御参拝願うというふうに思っておりますから、私的な行為について公金を玉ぐし料としてお使いになるのはこれは困る、これは避けていただかなきゃ困るというふうに申し上げております。
　今回の御参拝につきましても、内閣の官房の方から私の方へ御相談がございまして、いま申し上げましたような意味合いで幾つかの点の御注意を申し上げた、意見を申し上げたというのが実態でございます。