伊藤圭一の発言 （予算委員会）

○伊藤（圭）政府委員　まず先生の御質問の最初の前提でございますけれども、各省に提示したというふうに引き継ぎを受けたわけではございません。
　そこで、まず国防会議の果たすべき機能の中で、いま確かに先生がおっしゃいましたように、広い意味の安全保障政策というものを考えなければならないと思います。しかし、この場合、広い意味の安全保障政策といいますと、まさに内閣の政策決定と非常に似ているところがあるわけでございます。そうなってまいりますと、国防会議の議員の構成そのものが内閣の構成になるのじゃないか、どこに線を引いたらいいのだというような問題も、今後いろいろ議論しなければならぬ点だと思います。
　それから、国防会議の議員の増員の問題でございますけれども、いまたまたま先生から御指摘ございましたように、いままでの国防会議は物の調達、防衛力整備しかやっていないのじゃないか、まさにそうだった傾向は確かにあったと思います。しかし、この国防会議の果たすべき任務の中に、自衛隊の基本的なあり方に対するシビリアンコントロールというものを確保しなければならないと思うわけです。そうなってまいりますと、単に防衛力整備あるいは物の調達だけではなくて、運用あるいは日米協力体制、そういったものについてどういうふうに自衛隊をコントロールしていくかというような問題になりますと、これはいま候補に上がっております議員の方だけでいいのかどうか、あるいはもっと広い意味の、運用面を含めた議員の方々も入っていただく必要があるのじゃないかというような感じがするわけです。
　同時にまた、国防会議のもう一つの重要な任務といたしましては、これはなかなか日本人にはなじみにくいのですけれども、危機管理の問題があると思います。危機管理の問題ということになりますと、多くの議員の方々が集まっていろいろ議論するというよりは、非常に多くの情報量を持っておられる閣僚の方々が集まって、意思を決定して閣議に諮るというようなことも必要かと思いますが、そうなってまいりますと、余りに議員の方方の幅を広くする方がいいのか悪いのか、そういった問題なんかもあろうかと思うわけでございます。
　したがいまして、久保局長の時代に事務局の中で検討いたしました案というものにつきましては、先ほど先生の御指摘がありましたように、法律に書いてある順序を変えたということによって何かできるかというようなこともあるわけでございますけれども、それは現在決めてあることについて運営によってどの程度カバーできるか、そういったことも勉強しながら今後の方針を決めていくのがいいのではないかというふうに私は考えて、参事官会議あたりでも話し合っているところでございます。