森元恒雄の発言 （総務委員会）

○森元恒雄君　今の御説明では私の頭ではなかなか具体的にどう計算するのかイメージがわいてきませんけれども、これはまた今すぐの話ではいずれにしてもありませんから、引き続き議論をさせていただくことにしたいと思います。
　次に、大臣のおっしゃっておられます三位一体の改革についてお聞きしたいと思います。
　片山試案というのを出されました。さすがに地方行財政に精通しておられる大臣ならではの案だなと感心をいたしております。もう是非地方団体の期待も大きいわけでございますので、実現を図っていただきたいというふうに思いますが、そのためには乗り越えないといけない山が幾つかあるんじゃないかというふうに思います。
　その点をお聞きしたいと思いますが、まず一つ、何といいますか、心配するのは、三位一体で改革するということは一見非常に地方財政の自主性を高めるという意味で望ましい方向であるわけでございますけれども、しかし、その改革の仕方によっては形が変わっただけで実態が余り変わらないということにもなりかねないんじゃないか。特に、国庫補助負担金を廃止、整理縮小して、その事務はしかし引き続き地方団体がやらざるを得ない、しかもその事務のやり方についてはやっぱり法律あるいは政令等でいろんな制約といいますか枠組みが設定されている、自由度が極めて少ないというようなことになりますと、結局、国庫補助負担金が交付税あるいは税という財源の種類は変わりましたけれども、地方の財政運営の自主性と地方財政自治権という観点から見た場合にはほとんど変化がないと。
　そうしますと、地方団体も今は三位一体、大いにやってくれと言っていますけれども、実際でき上がったら、何だ、こんなことだったのかということにもなりかねないんじゃないかと。
　そこら辺について、大臣のお考えをお聞かせいただきたいと思います。