岩本荘太の発言 （農林水産委員会）

○岩本荘太君　国会改革連絡会の岩本荘太でございます。
　今までの議論でもたくさん農業問題出まして、特に食料の国内自給というような問題が大きく取り上げられておるわけですが、前にもこの委員会で申し述べさせていただきましたが、私は、この委員会は今年は食料自給ということの切り口からいろんな問題を議論していきたいなと、こう思っておりまして、といいますのは、どうもいろいろ考えてみますと、農業はいろんな問題が大きいとよく言われておりますし、これはかつて昭和三十六年の農業基本法ができたとき以来といいますか、それより以前からかもしれませんけれども、国民の皆さんはだれに聞いても農業は大事だということを言われるわけです。
　ところが、現実の姿を見ると後退する一方でして、その大事だという認識と現実とは全然懸け離れている。しかし、ここまでおかしくなってきますと、何とかして農業の再興ということを考えなきゃいけない。そう思ったときに、やっぱり食料自給率の低下というのが一番農業問題の根源にあるんじゃないのかな、いろんな問題に派生しているんじゃないかなという気がするわけです。というのは、食料自給率が低下しますと農業が小さくなるわけですよね、全体が。したがって、そこには夢のあるものもできませんし、自分が新しい農業に取り組もうと思ってもできないわけですから、結局難しい問題になる。
　これ先日申し上げたんですけれども、例えば米の問題、だんだん、だんだんといいますか、民間に任せてやらせるというのはそれは結構なんですけれども、それを大改革をしなきゃいけない原因として、やっぱり転作の限界感があるとかというようなお話をされた。そういうことが一つの理由になっているということをお聞きしましたけれども、そういう限界感があるということは、本来、米ができなかったら、米が少なくなってもほかのものができれば農家経済としては成り立つわけですね。そのほかのものができないから結局米だけに集中して、その米がだんだん消費が減ってくるから稲作農家は大変になるというようなものにつながると思うんです。
　そこで、したがって、国内自給というのは私は大変大事だと思いますし、農林省の農業基本法もそれは是非向上させたいということを言っているわけでございますので、それは大事なんですけれども、そこでひとつ、国内自給を向上させるということを単なるお経といいますか言葉の上だけでなくて、もう少し詰めて掛からないと、現実にはこちらの方も、自給率も下がる一方なんですね。
　これは先日申し上げましたけれども、昭和三十五年が七九、それがここのところ平成十年から十三年まで三年間五〇と、下げ止まってしまったというのか分かりませんけれども、上がらない。今回、四五％にしたいというような御希望もあるようですけれども、一向にこれは上がる気配がないと。これだと結局、農水省は農業基本法違反をするのかなというふうな気になっちゃうわけですけれども。そこで、そういうことによって、私はそういうことを言って農林省を責めるわけでない。結局、みんなでこれはどうやって上げなきゃいけないか考えていかなきゃいけない問題だと思っているわけです。
　そこで、まず基本的に、これは大島大臣にもお聞きしたんですけれども、国内自給率をもっと上げる、今の四〇％では駄目だ、もっと上げるというその基本的な理念といいますか、何のためにそうしなきゃいけないのか。これは、一つは農業、国内農業を守るということもあるでしょうし、前回、大島大臣は御答弁の中で、ぎりぎり絞ってあえてどこかといったら食料安全保障論ではないかなというふうに大島大臣はそう言っておられるんですけれども、この辺の認識をまず大臣と同一に持つといいますか、お考えを知った上で議論を更に展開させたいと思いまして、その点についてまず大臣のお考えをお聞きしたいと思います。