片山健也の発言 (国の統治機構に関する調査会)
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○参考人(片山健也君) 前回の合併のときに地域自治組織というのをつくっていただきまして、そういう制度も運営されていました。当時、我々、広域連合の研究をやっておりまして、徹底した地域自治組織をつくっていく、それから、一方で徹底した広域連合の制度をつくっていく、結果的には同じものができるというふうに思っております。
意思決定をその組織なり地方政府が、どこでどういう質の意思決定をするのかということの違いなわけですね、合併というものは。全部を一つにするのか、広域連合をつくるのか、あるいは地域自治組織で、小さな自治体でここは私たちが意思決定をしましょうという仕組みをつくるのか。つまり、それが多様性であるというふうに思っています。その多様性をきちっと担保することによって住民が誇りを持ってその町づくりに参加する、それが結果的には町村合併に行くかもしれないし、地域自治組織あるいは広域連合に行くかもしれない。その選択権と決める民主主義の過程を大事にするということが大きなことではないかというふうに思っています。