大野元裕の発言 （環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会）

○大野元裕君　大きなことを言いましたよ、今、国同士が締結すれば。締結すればなんです。今はないんです。締結する相手がいないんです。もちろん、向こうに制度がある国もあります。しかしながら、大臣、御存じですよね、大平三原則。つまり、なぜ国会に協定の承認を求めるか。それは、その中身を示して法律事項が変わるからなんです。先にどんな協定の中身かも分からないで法律事項だけ定めたら、国会の意味なんかないじゃないですか。だからこそ申し上げているんです。
　ＴＰＰ協定が契機として、ＴＰＰ協定を前提として、発効以降は全部、大臣、ＴＰＰ協定が前提なんです。だとしたら、ＴＰＰ協定の発効の日がもちろん法律の施行日なら、これは当然つじつまが合いますよ。しかしながら、ＴＰＰ協定が発効するのが現実的に難しくなったと総理が認めている中でこれだけ先に行ってしまったら、空っぽの法律が、何の立法事実もなしに、そしてそれ以降の法律が、仮に協定が結ばれても、国会には諮らないということになるんじゃないですか。
　私は、農水大臣、改めて申し上げますが、立法事実が必要とおっしゃった横畠長官のお言葉、もしもそれを真摯に受け止めるのであれば、大臣、この法律は立法事実がない法律として認められないと思いますが、いかがですか。