牛山久仁彦の発言 （行政監視委員会）

○参考人（牛山久仁彦君）　ありがとうございます。
　定住自立圏、連携中枢都市圏、新しい試みとして国の方でも進めておられるということだと思いますけれども、ここの事前資料にはちょっとお示ししていなくて恐縮なんですけれども、別な論文で、定住自立圏とそれから連携中枢都市圏が人口のダムになっているかどうかというのを少しデータで整理したものがございまして、連携中枢都市圏については、その段階ではまだ制度発足から時間がたっていなかったので明らかなことは言えないんですけれども、定住自立圏については、残念ながら人口のダムには余りなっていないというふうなところがございます。国におかれましては、こういったことによって人口の東京圏あるいは大阪圏や大都市圏への流入を防ごうということなんですけれども、なかなかそうなっていない現状があるということが分かりました。
　そういった意味では、本当に地方の中核的な都市をどうやって発展させ、維持させるのかということや、そこに産業集積等々をどうしていくかというのは喫緊の課題になっているのかなというふうに思いますし、あと、一つやっぱり定住自立圏や連携中枢都市圏の自治体で聞くのは、やはり周辺市町村というふうに規定された自治体の衰退ですね、こういったものがやはり議論、課題となっていると同時に、やはりそれまで周辺市町村と規定された自治体の議会等で議論できたことができなくなってしまって、ちょっと自分たちの役割どうなのかなということを市町村の議員の方から伺うこともあって、課題は多々あるかと思いますけれども、御指摘のように、やはり地方における産業集積でありますとか企業誘致を含めた様々な活性化方策というのを今度圏域で考えていくということは非常に重要ではないかと思っております。